Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare le possibilità di sviluppare ulteriormente le formazioni di base su due anni e di introdurne una variante semplificata che garantisca prospettive concrete al termine della formazione.

Begründung

Il tirocinio per il conseguimento del certificato di formazione pratica è adatto per permettere soprattutto ai giovani con carenze scolastiche di accedere alla formazione professionale. Questa forma di tirocinio deve essere sviluppata, senza però appesantirla con esigenze troppo elevate. Diverse professioni non hanno ancora introdotto questo tirocinio di due anni. Per tali professioni è stato deciso di recente che la formazione empirica sarà mantenuta fino al 2014. Occorre quindi esaminare la possibilità di introdurre, sia in queste professioni che nelle altre, un tirocinio semplificato con relativo certificato che consentirebbe anche ai giovani che hanno difficoltà scolastiche di accedere a un'attività professionale. Questa forma di tirocinio deve schiudere ulteriori prospettive dopo il superamento degli esami finali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Le formazioni professionali di base della durata di due anni per il conseguimento del certificato federale di formazione pratica sono state introdotte nel 2004 con la nuova legge sulla formazione professionale (LFPr; RS 412.10). Lo scopo è di permettere soprattutto ai giovani dotati di capacità pratiche di ottenere un titolo riconosciuto nell'economia. Nel frattempo sono già state emanate 23 ordinanze per formazioni di questo tipo e ne sono previste circa altre 20.

Come tutti i diplomi della formazione professionale, la formazione professionale di base biennale si prefigge l'obiettivo di facilitare l'accesso al mercato del lavoro: si tratta cioè di ottenere qualificazioni per cui esistono una domanda e i relativi posti di lavoro. Il rapporto dell'OCSE, appena pubblicato, sul sistema svizzero della formazione professionale evidenzia questo orientamento verso il mondo del lavoro definendolo esemplare.

Le formazioni professionali di base biennali rappresentano, secondo la sistematica della nuova LFPr, la prima qualificazione professionale di inserimento che viene richiesta e riconosciuta dal mercato del lavoro. In caso di necessità esse sono precedute dalle offerte di formazione transitoria, messe a disposizione a livello cantonale, destinate ai giovani che non sono ancora maturi per seguire una formazione professionale di base.

La richiesta di una formazione pratica semplificata con conseguimento di un certificato esula da tale sistematica. Infatti se i giovani, malgrado le diverse offerte di formazione transitoria, non sono in grado di soddisfare una serie di qualificazioni vincolanti e di ottenere quindi un diploma disciplinato a livello federale (certificato di formazione pratica o attestato di capacità), è opportuna un'attestazione individuale delle loro capacità per definire in modo adeguato determinate competenze acquisite nella pratica. Tale possibilità di attestazione delle competenze individuali e delle qualificazioni parziali esiste già.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.