Wortlaut

Le capacità di prestazione delle formazioni delle truppe del genio e di salvataggio sono massicciamente limitate dai danni ai ponti fissi 69 e dalla recente messa fuori servizio di detti ponti. Tra lo stupore generale e senza preavviso, è stato messo fuori servizio uno dei sistemi principali delle truppe del genio. Per quanto ci è dato di sapere, nessun sistema alternativo a questi ponti è stato finora previsto nella pianificazione in materia d'armamento. Secondo il Concetto direttivo, per poter garantire la salvaguardia delle condizioni generali d'esistenza l'esercito deve essere equipaggiato con materiale adatto allo scopo. Se si vuole salvaguardare la credibilità del nostro esercito non è tollerabile alcuna lacuna in questo settore, tanto più che, anche in un caso di difesa, questi ponti svolgono un ruolo decisivo per garantire la mobilità delle truppe da combattimento. Il cosiddetto nucleo di potenziamento terrestre deve essere dotato di tutti i mezzi necessari per assicurare la mobilità dei propri reparti e ostacolare l'avversario.

1. Che cosa pensa di intraprendere il Consiglio federale per colmare rapidamente questa lacuna? Se nelle prossime settimane/nei prossimi mesi lo scioglimento dell'enorme quantità di neve sommato a forti precipitazioni dovesse causare delle piene, come è già avvenuto un paio di anni fa, l'esercito sarà ancora in grado di appoggiare efficacemente le autorità civili?

2. Il Consiglio federale è pronto ad avviare al più presto, ricorrendo a un credito aggiuntivo al Programma d'armamento 09, il processo d'acquisto per la sostituzione di detti ponti e colmare così questa lacuna nel profilo delle prestazioni dell'esercito?

3. Vista l'urgenza, è possibile acquistare dei sistemi di ponti di serie e fornirli rapidamente alla truppa?

4. È possibile accelerare la procedura per l'acquisto sostitutivo affinché la truppa possa disporre di un sistema equivalente già a partire dal 2010?

5. Esiste la possibilità di far fronte temporaneamente a questa lacuna? Sarebbe possibile noleggiare immediatamente sistemi di ponti in piccole quantità, per esempio presso un fabbricante preferenziale?

È di assoluto interesse che la credibilità dell'esercito non venga ulteriormente messa in discussione. Siamo perciò fermamente convinti che si debba provvedere immediatamente a un acquisto sostitutivo. Oltre a ciò si aggiunge il fatto che simili sistemi sono reperibili sul mercato e che, nell'ottica di un'ottimizzazione dei costi, è pertanto possibile accelerare l'interminabile processo d'acquisto.

Stellungnahme des Bundesrates

In seguito al sinistro del 10 aprile 2008 avvenuto in occasione del montaggio di un ponte lungo 49 metri, con sottotirante, sono stati imposti restrizioni d'impiego e il blocco - nel frattempo nuovamente revocato - del montaggio di ponti fissi 69. Armasuisse ha incaricato l'Associazione svizzera per la tecnica della saldatura di esaminare la parte difettosa e ulteriori elementi della struttura del ponte. Dopo la ricostruzione della parte interessata e la definizione delle limitazioni d'impiego da osservare, i ponti fissi 69 possono essere nuovamente utilizzati. La messa fuori servizio del sistema dovrà però essere avviata alla fine del 2012. In tal modo saranno garantite, fino a nuovo ordine, l'istruzione e l'impiego, in entità ridotta, delle formazioni del genio e di salvataggio.

Il Consiglio federale risponde alle domande come segue:

1. Di regola, nel caso di catastrofi dovute all'innalzamento del livello delle acque, non è di primaria importanza la rapida sostituzione dei ponti. In genere, in primo luogo vengono effettuati i salvataggi, adottati provvedimenti per limitare i danni e avviati i lavori di sgombero. Per quanto concerne i ponti, dopo la realizzazione della fase di sviluppo 2008-2011 e fino alla fine del periodo di utilizzazione del sistema di ponti fissi 69, il materiale a disposizione è sufficiente per coprire le necessità in caso di catastrofe.

2. Il Consiglio federale non ritiene né realizzabili né necessari ulteriori acquisti mediante un credito aggiuntivo e un'integrazione nel Programma d'armamento 2009:

- L'inserimento a così breve termine di un progetto in un programma d'armamento, senza le pertinenti basi concettuali e senza i necessari accertamenti tecnici, va di principio rifiutato. Inoltre, in questo breve lasso di tempo un bando di concorso OMC non è fattibile.

- Con le restrizioni d'impiego definite e una durata di utilizzazione dei ponti fissi 69 limitata, secondo le conoscenze attuali, alla fine del 2012 (prima del sinistro era stata prevista una messa fuori servizio graduale dal 2015 al 2020), un acquisto affrettato e pregiudizievole di materiale per la posa di ponti non sarebbe responsabile. Con ciò viene anche meno l'urgenza di un'integrazione nel Programma d'armamento 2009.

3. L'acquisto di materiale per ponti immediatamente disponibile potrebbe implicare la necessità di acquisire veicoli sovradimensionati per la posa e il trasporto. Il sistema di ponti da acquistare deve tuttavia essere compatibile con gli autocarri IVECO 8x8 in dotazione all'esercito.

Inoltre, va rilevato che i sistemi di ponti tecnologicamente avanzati disponibili sono costosi e idonei solo in misura limitata per scopi d'istruzione (30 a 40 montaggi e smontaggi l'anno). Già dopo pochi anni dovrebbero essere presi in considerazione costi elevati per la sostituzione di elementi usurati.

4. Il Consiglio federale ritiene che un'accelerazione della procedura per l'acquisto sostitutivo, così come richiesto dall'autore dell'interpellanza, non sia realizzabile a causa dei tempi troppo brevi e delle attuali prescrizioni. È per contro dell'opinione che il progetto "Nuovo sistema di ponte" (sostituzione del ponte fisso 69), cancellato dal piano direttore 2008 a causa della mancanza di basi concettuali e per motivi finanziari, debba essere immediatamente reintegrato nella pianificazione. Di ciò si è già debitamente tenuto conto con la reintegrazione del progetto nel piano direttore 2009.

5. Occorre desistere dal noleggio immediato di sistemi di ponti a causa degli effetti pregiudizievoli che ciò avrebbe sulla valutazione del modello che sostituirà il ponte fisso 69. La scelta affrettata di un sistema di ponte sarebbe incompatibile con l'auspicata ottimizzazione dei costi. Se per di più dovesse rivelarsi non idoneo per l'istruzione o per l'utilizzazione, nuocerebbe alla credibilità dell'esercito.

Risposta del Consiglio federale.