Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di attenuare, mediante un sussidio supplementare per la riduzione cantonale dei premi, l'ulteriore onere finanziario che le economie domestiche svizzere dovranno sopportare in seguito al forte aumento dei premi dell'assicurazione malattie obbligatoria annunciato per il 2010. L'entità di tale sussidio dovrà corrispondere almeno alla metà dell'atteso aumento globale dei premi dell'assicurazione di base.

Begründung

L'aumento di almeno il 10 per cento dei premi dell'assicurazione malattie obbligatoria, annunciato per il 2010 da Santé suisse e dall'ufficio federale competente, peserà enormemente su molte economie domestiche. Tale aumento non avrà soltanto conseguenze sociali difficilmente sostenibili, ma provocherà anche una diminuzione del potere d'acquisto dell'ordine di 2 miliardi di franchi. A seconda del cantone e della cassa malati, il maggiore onere potrà raggiungere, sulla carta, i 3000 franchi per nucleo familiare.

Un sussidio finanziario supplementare della Confederazione a favore della riduzione cantonale dei premi rappresenta dunque uno strumento non burocratico e d'effetto immediato, sia sotto il profilo economico, nel senso di una stabilizzazione del potere di acquisto, sia per ragioni sociali, per attenuare le conseguenze del forte aumento dei premi.

Conformemente a quanto previsto dalla LAMal, questo sussidio addizionale dovrà essere ripartito pro rata, in base al numero degli assicurati e dei frontalieri di ogni cantone, tra quei cantoni che s'impegnano ad aumentare il loro sussidio per la riduzione dei premi nel 2009 in ragione di un importo almeno equivalente al sussidio supplementare della Confederazione.

Tale procedimento permette:

- di evitare un effetto indesiderato di sgravio dei cantoni;

- di sgravare soprattutto gli assicurati che hanno già diritto a una riduzione parziale dei premi in virtù dei disciplinamenti cantonali vigenti oppure quelli che attualmente non possono fruire di tale riduzione dato che il loro reddito supera leggermente il limite di legge; il sussidio supplementare della Confederazione andrebbe quindi a vantaggio quasi esclusivo delle persone che dispongono di pochissime possibilità di risparmio e questo garantirebbe alla misura proposta un grande impatto sul potere d'acquisto;

- ai cantoni di adeguare, senza ulteriori oneri amministrativi, i loro calcoli annuali dei sussidi per la riduzione dei premi ai mezzi finanziari supplementari disponibili.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 20 maggio 2009, il Consiglio federale ha respinto le due mozioni d'identico tenore Maury Pasquier 09.3345, "Sgravare le famiglie dai premi delle casse malati", e del gruppo socialista 09.3291, "Misure di rilancio congiunturale e premi delle casse malati". Queste mozioni chiedevano, come la presente, di aumentare considerevolmente il sussidio destinato alla riduzione dei premi. Il Consiglio federale aveva allora ritenuto che un tale aumento fosse ingiustificato, sproporzionato e insostenibile in considerazione della situazione finanziaria della Confederazione. Dato che questo punto di vista mantiene la sua validità, il Consiglio federale non vede motivi per ritornare sulla sua posizione. D'altronde, il Consiglio degli Stati si è allineato su questo parere e ha nettamente respinto la mozione 09.3345 il 4 giugno 2009.

Ciò nondimeno, il 29 maggio 2009 il Consiglio federale ha approvato il messaggio concernente la modifica della legge federale sull'assicurazione malattie (misure destinate a contenere l'evoluzione dei costi). Oltre all'aumento ordinario dei sussidi federali destinati alla riduzione dei premi, è previsto un sussidio straordinario di 200 milioni di franchi per il 2010.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.