Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto che evidenzi i seguenti punti:

1. la politica in materia di miscelazione di biocarburanti con carburanti convenzionali;

2. il potenziale di copertura dei nostri bisogni con i rifiuti o la biomassa con indicazione della quota di auto-approvvigionamento;

3. gli incentivi necessari per raggiungere gli obiettivi previsti in materia di riduzione delle emissioni di CO2 del traffico stradale;

4. le analisi delle modifiche legislative necessarie per assicurare le miscele e permettere l'inclusione delle miscele E10 e B10, come avviene in Francia o negli Stati Uniti;

5. le misure necessarie per adeguare le infrastrutture agli obiettivi previsti;

6. le analisi dei motivi per i quali la quota di mercato dei biocarburanti è esigua.

Begründung

La legge federale sull'imposizione degli oli minerali prevede una minore fiscalità al fine di incentivare la miscelazione di biocarburanti con carburanti. Nella risposta all'interpellanza 08.3823, il Consiglio federale rileva quanto segue:

- attualmente sono messi in commercio solo 4 milioni di litri di bioetanolo, pari allo 0,1 per cento delle vendite complessive di benzina;

- nel messaggio concernente la modifica della legge sull'imposizione degli oli minerali, il Consiglio federale riteneva possibile ridurre le emissioni di CO2 di 0,47 milioni di tonnellate all'anno per il bioetanolo e di 0,16 milioni di tonnellate all'anno per il diesel, con un taglio di CO2 in Svizzera pari all'1 per cento delle emissioni complessive;

- l'utilizzazione sistematica di benzina e diesel miscelati di bioetanolo al 10 per cento (E10 - B10) permetterebbe di raddoppiare questo potenziale di riduzione.

- A lungo termine, il potenziale di utilizzazione dei biocarburanti potrebbe raggiungere 200 milioni di litri per il bioetanolo e 70 milioni di litri per il biodiesel.

Di fronte a questa situazione e considerando che:

- tra il 2007 e il 2008 le emissioni dovute ai carburanti sono aumentate del 2 per cento;

- in Svizzera non esiste nessuna infrastruttura per la miscela e lo stoccaggio di biocarburanti;

- l'UE e gli Stati Uniti hanno introdotto dei distributori di benzina con E10 e B10;

dovremmo promuovere la miscelazione di biocarburanti con carburanti, sulla falsariga dell'iniziativa parlamentare 08.480, "Moratoria sugli agrocarburanti". Il rapporto dovrebbe mettere in evidenza le infrastrutture necessarie per raggiungere gli obiettivi menzionati e analizzare se gli incentivi previsti dalla legge federale sull'imposizione degli oli minerali sono sufficienti o se non si debba prevedere altre forme d'incentivazione, come l'obbligo di miscelare previsto dall'UE.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel corso degli ultimi anni, la valutazione dei biocarburanti in seno alla politica e alla società è cambiata molto, non da ultimo perché la trasformazione di prodotti agricoli in biocarburanti fa concorrenza alla produzione alimentare. L'iniziativa parlamentare Rechsteiner-Basel 08.480, "Moratoria sugli agrocarburanti", affronta questa problematica per la biomassa prodotta all'estero. Possono essere illustrati in un breve rapporto i potenziali per la produzione e l'impiego di biocarburanti come pure i rischi associati. Da un lato il rapporto deve tenere conto degli obiettivi ecologici e sociali proposti da tale iniziativa e di altri interventi dello stesso tenore, dall'altro deve prendere in considerazione i rapporti e le strategie esistenti su questa tematica. Questi lavori offrono inoltre l'opportunità di evidenziare anche l'entità della riduzione delle emissioni di CO2 ottenuta grazie all'adozione di varie misure nel settore dei trasporti.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.