Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare una legge quadro federale sulla consulenza alle madri e ai padri che abbia le priorità seguenti:

- garantire la qualità della consulenza a livello cantonale;

- provvedere a che l'offerta copra tutto il territorio svizzero;

- offrire in tutti i cantoni una consulenza ai genitori con neonati e bambini fino a 5 anni;

- fissare standard in materia di formazione dei consulenti.

Begründung

Attualmente vi sono ancora cantoni e comuni in cui persone che non hanno seguito una formazione specifica forniscono consulenza alle madri e ai padri. Quest'attività importante e facilmente accessibile permette di aiutare, consigliare e seguire i genitori o le persone legittimate all'educazione dalla nascita del figlio fino all'età prescolastica. Impartendo consigli sul modo in cui comportarsi per promuoverne la salute, essa agisce preventivamente per il benessere del bambino.

Grazie al controllo della qualità dell'offerta intendiamo far sì che in futuro solo le persone che avranno seguito una formazione specifica potranno fornire questa prestazione, garantendo così che la consulenza risponda alle stesse esigenze su tutto il territorio svizzero. Gli standard in materia di formazione dei consulenti devono essere definiti e coordinati per tutta la Svizzera.

L'obiettivo della legge quadro è di garantire un'offerta su tutto il territorio nazionale e di proporre le stesse possibilità di consulenza a tutti i genitori, a prescindere dalla classe sociale e dall'appartenenza culturale.

Alcuni cantoni e comuni offrono già una consulenza alle madri e ai padri con neonati e bambini in età prescolastica. La legge quadro deve creare i presupposti affinché tutti i cantoni e i comuni prevedano questa prestazione di modo che i genitori non rimangano più senza aiuto né consulenza durante questa fase della vita dei loro figli.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Come l'autrice della mozione, il Consiglio federale considera la consulenza in puericultura alle madri e ai padri di neonati e bambini piccoli uno strumento necessario ed efficace per la promozione della salute e la prevenzione in generale. In effetti, nel quadro dei rapporti "I giovani e la violenza", in risposta ai postulati Leuthard 03.3298, Amherd 06.3646 e Galladé 07.3665, e "La violenza nei rapporti di coppia", in risposta al postulato Stump 05.3694, il governo non ha mancato di sottolineare l'importanza rivestita da queste offerte per la prevenzione della violenza in ambito familiare.

La consulenza alle madri e ai padri è tuttavia di competenza dei cantoni: spetta dunque a questi ultimi garantirne l'offerta e la qualità. Fedele ai principi della sussidiarietà soprattutto nel settore delle offerte facilmente accessibili, questa ripartizione delle competenze comporta soluzioni rispondenti alle esigenze locali. Qualora fossero effettivamente indispensabili adeguamenti dell'offerta di consulenza, i cantoni sarebbero senz'altro in grado di provvedervi autonomamente. A tal fine non è necessaria una legge quadro della Confederazione. Per questa ragione, il Consiglio federale respinge la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.