Wortlaut

Si incarica il Consiglio federale di partecipare attivamente alla pianificazione della rete elettrica in Europa e di operare affinché, in caso di costruzione di nuove linee di trasporto ad alta tensione in corrente continua, gli eventuali nuovi collegamenti est-ovest e nord-sud passino attraverso la Svizzera o, se possibile, si incrocino sul suo territorio. I mandati negoziali per l'integrazione nel mercato interno dell'energia elettrica devono essere aggiornati di conseguenza.

Begründung

L'importanza dell'energia elettrica da fonti rinnovabili è in continuo aumento. La produzione di energia elettrica di origine eolica e solare cresce in modo esponenziale. Nel 2008, le centrali eoliche sono state leader di mercato in Europa per quanto riguarda le nuove installazioni, davanti alle centrali a gas naturale e a quelle fotovoltaiche.

Il collegamento di siti caratterizzati da elevate potenzialità produttive e ubicati ai margini del Continente richiede il potenziamento mirato delle reti di trasporto ad alta tensione esistenti e la pianificazione di nuove. L'Unione europea finanzia l'ampliamento della rete attraverso i proventi delle aste per l'aggiudicazione delle capacità di rete e i contributi derivanti dall'attuale programma congiunturale. A questo riguardo si sta seriamente discutendo l'opportunità di realizzare in Europa una seconda rete di trasporto di ordine superiore sulla base di nuove linee di trasporto ad alta tensione in corrente continua.

In questo contesto, l'importanza economica dell'energia idroelettrica svizzera, con la funzione di compensazione svolta dai bacini artificiali nelle giornate senza sole o con poco vento, risulta ulteriormente accresciuta. Affinché la Svizzera sia posizionata in maniera ottimale nel mercato dell'energia di regolazione e di compensazione, la pianificazione delle linee di trasporto ad alta tensione in corrente continua dovrebbe essere portata avanti in modo che l'intersezione dell'asse nord-sud con l'asse est-ovest avvenga all'interno della zona di regolazione svizzera e, se possibile, nelle vicinanze di importanti capacità di riserva nelle Alpi.

Le linee di trasporto ad alta tensione in corrente continua hanno il vantaggio di non produrre elettrosmog (assenza di fenomeni di induzione) e di presentare, sulle lunghe distanze, perdite inferiori a quelle delle linee in corrente alternata. Ad esse deve quindi essere data la preferenza per il trasporto di grandi quantità di energia elettrica attraverso il Continente.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'8 novembre 2007, la Svizzera e l'UE hanno avviato a Bruxelles le trattative in merito a un accordo sull'energia elettrica. Il Consiglio federale aveva approvato con riserva il mandato negoziale il 17 maggio 2006 e lo aveva precisato il 2 maggio 2007, tenendo conto dei pareri della Commissione della politica estera (CPE) e dei cantoni. Le trattative hanno per oggetto la sicurezza di approvvigionamento, il commercio transfrontaliero di energia elettrica, l'accesso reciproco al mercato e questioni ambientali attinenti all'energia elettrica.

Nell'ambito delle trattative, la Svizzera si impegna per creare le condizioni che le consentano di svolgere anche in futuro un ruolo attivo nel mercato europeo dell'energia elettrica. Si tratterà anche di ottimizzare, dal punto di vista tecnico ed economico, l'impiego degli impianti di accumulazione e di pompaggio svizzeri, che assumono sempre maggiore importanza, in Svizzera e all'estero, in particolare nell'ambito della promozione delle energie rinnovabili, in quanto consentono di predisporre le prestazioni di sistema e l'energia di riserva necessarie.

Nell'UE, la pianificazione delle reti di trasporto (reti ad altissima tensione) è coordinata dalle nuove organizzazioni denominate "European Network of Transmission System Operators for Electricity" (ENTSO-E) e "Agency for the Cooperation of Energy Regulators" (ACER). A tale scopo, gli Stati membri dovranno prossimamente presentare i loro piani decennali di sviluppo della rete.

La partecipazione della Svizzera nell'ambito dell'attività di ACER e ENTSO-Em che deve essere negoziata nel quadro di un accordo sull'energia elettrica, è quindi di importanza fondamentale, perché solo in questo modo il nostro Paese potrà partecipare alla definizione del futuro assetto della rete europea. Le tecnologie da utilizzare (per es. alta tensione in corrente continua) dovranno essere valutate caso per caso e non possono essere definite a priori.

Le richieste della presente mozione saranno prese in considerazione nell'ambito delle trattative in corso. Non è tuttavia opportuno limitarsi, nel mandato, ad un'unica tecnologia.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.