Wortlaut

La risposta del Consiglio federale al postulato 09.3340 non è soddisfacente. Il Parlamento ha approvato il controverso credito di 310 milioni di franchi per l'acquisto degli elicotteri EC 135/635 dopo la dichiarazione del consigliere federale Schmid secondo cui il simulatore per il Super Puma sarebbe stato compreso, senza costi supplementari, nella fornitura coperta dal credito di 310 milioni di franchi, così come era stato richiesto dalla sottocommissione "Elicotteri" presieduta dal consigliere nazionale Schlüer. Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande seguenti:

1. Il Consiglio federale non ritiene disattesa la volontà del Parlamento se adesso si riduce il volume delle forniture per la logistica fissate finanziariamente nel Programma d'armamento 2005 per pagare il simulatore per il Super Puma?

2. In occasione della trattazione del Programma d'armamento 2005, il consigliere federale Schmid non era al corrente che, conformemente alla scusa addotta nella risposta al postulato, il contratto d'acquisto degli elicotteri era stato concluso con EADS e che il contratto d'acquisto dei due simulatori (per l'EC-635 e il Super Puma) era stato invece concluso con la ditta Thales?

3. Quando il consigliere federale Schmid ha strappato al Parlamento l'approvazione dell'acquisto degli elicotteri EADS presentando il simulatore come un superbonus, ha taciuto deliberatamente che si trattava di due ditte differenti e che pertanto l'acquisto del simulatore supplementare avrebbe dovuto essere pagato integralmente?

4. In quali condizioni atmosferiche sono state rilevate le prestazioni di volo indicate sotto "dati tecnici" nel Programma d'armamento 2005?

5. Come si spiega che il carico utile massimo sia rimasto invariato malgrado il montaggio di un contrappeso? È stata aumentata la potenza delle turbine?

6. Corrisponde al vero che l'EC 135/635, in condizioni di volo strumentale con carico utile massimo, non è in grado di sorvolare le Alpi (ipotesi: volo Lucerna-Locarno) o non può farlo in virtù delle prescrizioni di sicurezza?

Stellungnahme des Bundesrates

Il Parlamento ha approvato l'acquisto di 20 elicotteri EC 135/635 nel quadro del Programma d'armamento 2005 (PA 05) durante la sessione invernale 2005. Contemporaneamente ha conferito l'incarico di acquistare nell'ambito del credito stanziato di 310 milioni di franchi anche un simulatore per il Super Puma, lasciando aperta la questione se si dovesse procedere a una modifica del modello di simulatore già esistente o a un nuovo acquisto. Pur essendo consapevole che l'acquisto del simulatore per il Super Puma fosse originariamente previsto per un successivo programma d'armamento, in quel momento il Parlamento era partito dal presupposto che nel progetto d'acquisto degli elicotteri EC 635/135 vi fossero riserve sufficienti anche per il finanziamento supplementare di un simulatore. Questa supposizione si è a posteriori rivelata non pertinente.

1.-3. Nel Programma d'armamento 2005 è stato proposto tra l'altro l'acquisto, nell'ambito del progetto "elicottero leggero da trasporto e addestramento", di un simulatore EC 635 nonché del sistema "Computer Based Training" per un importo di 50 milioni di franchi. L'acquisto si basava su una valida offerta di Eurocopter. Dopo la decisione del Parlamento di acquistare anche un simulatore per il Super Puma, è sopravvenuta una nuova situazione. Per rispettare il diritto sugli acquisti pubblici e per sfruttare le sinergie, entrambi i simulatori sono stati messi a pubblico concorso. La durata di questa procedura è stata superiore a quella della trattazione del messaggio. La fornitura di entrambi i simulatori è stata infine aggiudicata alla ditta Thales. Nella fase successiva del progetto si è cercato di rispettare le direttive del decreto federale concernente il Programma d'armamento 2005. Tutte le posizioni sono state oggetto di riesame e nel limite del possibile sono state risparmiate delle spese. Nel settore della logistica è poi emerso che il credito stanziato non era sufficiente per assicurare la disponibilità materiale della flotta richiesta. A tale scopo occorre un credito aggiuntivo di 24 milioni di franchi che il DDPS progetta di sottoporre al Parlamento con il messaggio sul programma d'armamento 2010. Dal momento che durante la sessione invernale 2005 non erano ancora state valutate chiaramente tutte le conseguenze finanziarie, l'anno prossimo il Parlamento avrà nuovamente l'occasione di esprimersi in merito. Il Consiglio federale ritiene dunque che la volontà espressa a suo tempo dal Parlamento non sia stata disattesa.

4. Allo scopo di consentire la comparabilità per valutare i due offerenti di elicotteri, le condizioni atmosferiche erano state precedentemente stabilite (segnatamente sulla base dell'atmosfera standard, International Standard Atmosphere ISA, + 10 °C). Le prestazioni di volo indicate nel messaggio, avvenute anche su queste basi, sono state fornite dall'EC 635. Nei confronti del fornitore di elicotteri, sono determinanti le condizioni stabilite per contratto.

5. Anche dopo il montaggio di un contrappeso, il peso a vuoto massimo stabilito nel contratto è rispettato per tutti i 14 apparecchi forniti sinora. La potenza della turbina non è stata aumentata.

6. Oltre alle condizioni di volo strumentale, devono essere osservate le esigenze operative e le prescrizioni di sicurezza. Inoltre, i parametri come le rotte aeree oppure le temperature svolgono un ruolo decisivo. Ciò non è specifico per gli EC 635, ma trova applicazione generale. Con un carico utile massimo, né gli EC 635, né i Super Puma o gli Agusta A109LUH valutati nell'anno 2005, possono mantenere l'altezza richiesta dalle condizioni di volo strumentale per il sorvolo delle Alpi con un guasto al motore. Questa limitazione nei casi di avaria sussiste per tutti gli elicotteri disponibili sul mercato. In condizioni normali, sorvolare le Alpi non pone alcuna difficoltà.

Risposta del Consiglio federale.