Wortlaut

Il Consiglio federale, e più precisamente l'Ufficio federale delle strade (USTRA), è incaricato di fare in modo che sia sempre garantita una regolamentazione del traffico a quattro corsie anche in caso di lavori di costruzione e ristrutturazione delle strade nazionali. Inoltre, per ridurre la durata dei cantieri occorre, se possibile, ancorare nel bando di concorso una gestione del lavoro impostata su due turni.

Begründung

Ogni anno i conducenti svizzeri trascorrono in coda 33 milioni di ore. Secondo i calcoli dell'USTRA, tale situazione costa all'economia nazionale 1,2 miliardi di franchi l'anno. Una parte considerevole di tali costi è causata dalle condizioni insostenibili che si vengono a creare durante i lavori di costruzione e ristrutturazione delle strade nazionali. Quest'estate chi ha percorso regolarmente la A3 tra Reichenburg e Bilten è stato costretto a sopportare quotidianamente questi disagi. Inoltre spesso anche in occasione di lievi tamponamenti, passano ore prima che vengano ristabilite le condizioni normali di viabilità. E questo sebbene oggigiorno la tecnica consentirebbe di redigere un verbale d'incidente e di porre fine a una coda in pochi minuti.

Recentemente la sovranità sulle autostrade è passata dai cantoni alla Confederazione al preciso scopo di migliorarne l'efficienza e il coordinamento. Purtroppo lungo il tratto Reichenburg-Bilten non vi è stata traccia di tale miglioramento.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La regolamentazione del traffico a quattro corsie in caso di lavori di ricostruzione o ristrutturazione lungo la rete delle strade nazionali è già oggi garantita, a condizione che i requisiti infrastrutturali lo consentano o che i relativi costi restino contenuti.

È vero che durante il primo anno dei lavori principali per il completo rifacimento del tratto autostradale Weesen-Reichenburg nel 2009 è stato possibile prevedere unicamente tre corsie, in quanto la carreggiata in direzione di Sargans era troppo stretta, per la precisione di 1,5 metri. Tuttavia, il traffico sulla corsia centrale è stato regolato in modo alternato, in funzione del volume di traffico nei giorni lavorativi e nei fine settimana, in modo da garantire le capacità necessarie.

Realizzare già nel 2009 una regolamentazione del traffico a quattro corsie su questo tratto avrebbe richiesto almeno un anno supplementare di lavori per allargare la carreggiata esistente. Di conseguenza il cantiere principale sarebbe durato tre anni anziché due col risultato di ostacolare ulteriormente la circolazione e aumentare i costi di costruzione in modo sproporzionato.

La carreggiata in direzione di Zurigo è stata ampliata in occasione dei lavori principali del 2009. In questo modo il traffico potrà circolare su quattro corsie durante la fase dei lavori del 2010.

Anche una gestione del lavoro impostata su due turni è auspicabile a condizione che sia possibile e opportuna. Diversi anni fa l'Ufficio federale delle strade, in collaborazione con l'Associazione svizzera dei professionisti della strada e dei trasporti (VSS), ha esaminato in merito una serie di opzioni. I risultati di tali riflessioni sono confluiti nella norma VSS 641 505a (Anreizsysteme/Systèmes d'incitation). Da allora il sistema "Noleggio della carreggiata agli imprenditori" è stato sempre più utilizzato al preciso scopo di ridurre la durata dei lavori.

Oltre alla durata dei lavori, vanno comunque tenuti in considerazione altri criteri, segnatamente la qualità, i costi (lavorare su due turni genera costi d'investimento maggiori del 10 a 15 per cento) come anche la sicurezza sul lavoro e sulle strade. Inoltre occorre considerare anche l'esigenza di quiete dei residenti, il divieto di circolare la notte imposto agli autocarri che trasportano ad esempio calcestruzzo o materiale di rivestimento nonché le disposizioni in materia di diritto del lavoro.

I servizi competenti tengono conto di questi e di altri criteri per adottare la soluzione migliore a seconda del progetto. In questo modo i lavori di manutenzione lungo la rete delle strade nazionali vengono impostati nel modo più efficiente possibile.

Per il resto, il ripristino dei tratti lungo i quali è avvenuto un incidente è di competenza della polizia cantonale, sul cui operato il Consiglio federale non ha alcuna influenza. Ciononostante, il collegio è dell'avviso che la polizia fa già tutto il necessario per consentire una rapida riapertura di un tratto autostradale dopo un incidente.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.