Riforma del governo. Iniziamo a riunire l'amministrazione dell'educazione in un unico dipartimento

Wortlaut

Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. La mozione 05.3360, "Un unico dipartimento per l'educazione, la ricerca e l'innovazione", incarica il Consiglio federale di raggruppare in un unico dipartimento gli uffici amministrativi preposti all'educazione, alla ricerca, alla tecnologia e all'innovazione, attualmente ripartiti su due dipartimenti. A tutt'oggi questo mandato conferito dal Parlamento non è ancora stato eseguito. Con il cambio al vertice del DFI si possono presentare nuove occasioni in tal senso. Il Consiglio federale è ora disposto a eseguire finalmente questo mandato?

2. Sulla base del messaggio ERI, il settore ERI è già raggruppato da anni a livello giuridico e comprende tutti gli attori ERI, tra i quali le scuole universitarie, la formazione professionale e la promozione della ricerca (FNS, CTI). A livello federale, tuttavia, le competenze relative al messaggio sono ripartite tra due dipartimenti, ossia il DFI (SER) e il DFE (UFFT). Questa ripartizione comporta un elevato carico burocratico, è fonte di divergenze a livello di uffici e richiede un grande lavoro di armonizzazione, con conseguenti ridondanze sia nell'elaborazione del messaggio ERI che nella politica in materia di educazione. Qual è l'opinione del Consiglio federale in merito e quando intende realizzare la fusione al fine di incrementare l'efficienza?

3. Il raggruppamento della SER e dell'UFFT in un unico dipartimento risulta logico e urgente anche in relazione all'attuale dibattito sulla legge federale sull'aiuto alle scuole universitarie e sul coordinamento nel settore universitario svizzero (LASU). La LASU è intesa a unificare, e quindi a semplificare, la pianificazione, la gestione e il finanziamento del sistema universitario. Su quale base il Consiglio federale chiede agli attori del settore ERI di snellire le proprie strutture se non dà il buon esempio?

4. La mozione 09.3155, "Riforma del governo. Una priorità del prossimo programma di legislatura", incarica il Consiglio federale di presentare al Parlamento una nuova organizzazione dei compiti governativi. Il Consiglio federale è disposto ad accettare questo mandato. La riforma dei dipartimenti cui si è accennato è un progetto di ampio respiro e può richiedere molto tempo. Il Consiglio federale è disposto a privilegiare il raggruppamento dell'amministrazione dell'educazione in un unico dipartimento?

5. Esistono due soluzioni semplici che permettono di raggruppare l'amministrazione dell'educazione in un unico dipartimento: l'UFFT migra nel DFI oppure la SER passa al DFE. Quale soluzione predilige il Consiglio federale? In virtù di quali considerazioni?

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ha deciso di rilanciare la riflessione sulla riorganizzazione dei dipartimenti. Si tratta in particolare di accrescere le sinergie e di adeguare le strutture attuali alle sfide del futuro. È intenzione del Consiglio federale prendere, sulla base di questa nuova riflessione, decisioni di massima nel corso del 2010 e attuare gli eventuali cambiamenti nel 2012.

Questa intenzione è anche in linea con la richiesta formulata nella mozione 09.3155, accolta dal Parlamento, di ristrutturare completamente i dipartimenti entro l'inizio della prossima legislatura.

La riflessione sulla riorganizzazione dei dipartimenti avviene in parallelo alla riforma della direzione dello Stato volta ad attribuire maggiore importanza alle considerazioni e alle misure strategiche. Come previsto, le proposte concrete in questo senso saranno presentate nella prossima primavera. In questo contesto generale il raggruppamento dell'educazione, della ricerca e dell'innovazione costituisce un obiettivo tra altri.

Risposta del Consiglio federale.