Wortlaut

Al fine di favorire una soluzione della Questione giurassiana e di permettere la creazione di un Cantone dell'Arco giurassiano, il Consiglio federale è incaricato di:

a. nominare una commissione indipendente di esperti (giuristi, economisti, politologi) incaricata di delineare i contorni politici, sociali, economici e culturali di un Cantone dell'Arco giurassiano. La commissione valuterà le varianti seguenti:

1. Cantone formato da Neuchâtel e dal Giura;

2. Cantone formato da Neuchâtel, dal Giura e dal Giura bernese;

3. Cantone formato da Neuchâtel, dal Giura, nonché dai distretti e dalle località del Giura bernese che desiderano aderirvi;

b. preparare, sulla scorta di tali analisi, le basi costituzionali e legali che permettano l'elezione di un'Assemblea costituente e l'autodeterminazione delle popolazioni interessate.

Begründung

Stando alle prese di posizione del Governo giurassiano, del Consiglio di Stato e del Gran Consiglio bernesi, sembra che nessuna delle varianti (creazione di un Cantone composto da sei Comuni; rafforzamento dei diritti del Giura bernese all'interno del Cantone di Berna) permetterà alle parti di trovare un accordo.

Per superare tale inconciliabilità di vedute, occorre valutare la costituzione di un'entità cantonale più ampia. La creazione di un'unità politica di grandi dimensioni per l'Arco giurassiano presenterebbe i vantaggi seguenti:

- Relegherebbe la Questione giurassiana in secondo piano, offrendo ai cittadini delle regioni interessate la possibilità di lanciarsi in un progetto più conforme alle sfide attuali.

- Un Cantone dell'Arco giurassiano permetterebbe di posizionare meglio tale insieme nel quadro elvetico, in particolare nei confronti dell'Arco lemanico e del Triangolo d'oro.

- Permetterebbe all'Arco giurassiano di svolgere un ruolo più attivo in ambito europeo, in particolare nelle relazioni tra la Svizzera e la Francia.

Per ragioni pragmatiche, auspichiamo l'elaborazione di tre varianti. Il fine ultimo del progetto consiste nel riunire sotto un unico tetto Neuchâtel, il Giura e il Giura bernese, ma è possibile che il Giura bernese, o perlomeno alcune sue regioni, non siano disposte a imboccare una tale via nell'immediato futuro.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nell'allocuzione pronunciata a Moutier il 4 maggio 2009 in occasione della consegna del rapporto finale dell'Assemblea intergiurassiana (AIJ) sul futuro istituzionale della regione del Giura, la consigliera federale Widmer-Schlumpf, in rappresentanza del Consiglio federale, ha rammentato che numerose sono le riflessioni, le previsioni e le proposte relative a una riorganizzazione del nostro Stato federale. Ha parimenti evocato lo scenario che vedrebbe la regione giurassiana unita in una più grande entità cantonale, che superi i territori rispettivi del Giura bernese e del Cantone del Giura. Ha infine ricordato che una nuova entità cantonale che raggrupperebbe il Giura bernese e il Cantone del Giura non può essere considerata l'unica opzione possibile per questa regione.

Il Consiglio federale non si oppone a una discussione concernente un nuovo Cantone dell'Arco giurassiano. Come osservato dall'autore della mozione, i pareri dei governi bernese e giurassiano sul rapporto finale dell'AIJ rivelano un notevole divario. Per colmarlo, la creazione di un'entità cantonale più ampia costituisce una via interessante, che varrebbe la pena esplorare.

Tale riflessione dovrebbe tuttavia essere portata avanti su iniziativa dei Cantoni coinvolti. Il Consiglio federale non intende giocare d'anticipo senza segnali politici sufficientemente chiari da parte delle autorità cantonali competenti. L'iniziativa caldeggiata dall'autore della mozione andrebbe avviata su richiesta dei Cantoni interessati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.