Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di radicare le superfici per l'avvicendamento delle colture nella legge sulla pianificazione del territorio attribuendo loro uno status che, in modo analogo alla legislazione forestale, ne garantisca la protezione.

Begründung

Secondo il decreto federale del 1992, il Consiglio federale e i cantoni vegliano sul rispetto del piano settoriale delle superfici per l'avvicendamento delle colture. Con "superfici per l'avvicendamento delle colture" si intende le migliori terre coltive che, nell'ottica di un uso sostenibile del suolo, vanno preservate. La Confederazione ha il compito di esercitare l'alta vigilanza sull'applicazione del piano settoriale. Anche se secondo la risposta all'interpellanza 09.3025, da me presentata, la superficie totale destinata all'avvicendamento delle colture è attualmente garantita sul piano nazionale, il rispetto della quota delle superfici attribuite ad alcuni cantoni è problematico. Le superfici per l'avvicendamento delle colture svolgono un ruolo essenziale non solo per conservare il potenziale svizzero di produzione agricola ma anche per preservare a lungo il suolo, base naturale indispensabile per un vero sviluppo sostenibile. Nonostante l'applicazione del piano settoriale delle superfici per l'avvicendamento delle colture, constatiamo che, in Svizzera, ogni secondo spariscono 1,3 metro cubo di terra coltiva ossia 110 000 metri cubi al giorno. Tale evoluzione mette in pericolo non solo la conservazione delle nostre risorse naturali ma anche la sicurezza alimentare. Visto quanto precede, e considerato che la legge sulla pianificazione del territorio disciplina anche il principio di utilizzazione del suolo, propongo che le superfici per l'avvicendamento delle colture non siano rette unicamente da un'ordinanza ma che siano ancorate anche in una legge, al fine di conferire loro la legittimità dovuta, come è già il caso per le superfici forestali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Le superfici per l'avvicendamento delle colture (SAC) sono d'importanza incontestabile ed è pertanto giusto regolamentarle esplicitamente, in futuro, nel quadro della legge sulla pianificazione del territorio (LPT; RS 700).

La procedura di consultazione relativa alla revisione della legge sulla pianificazione del territorio conclusasi lo scorso aprile, ha mostrato che il qui proposto inserimento delle superfici per l'avvicendamento delle colture nella legge sulla pianificazione del territorio gode di un ampio consenso. Il Consiglio federale è pertanto pronto ad attuare un'integrazione della legge in tal senso.

Il collegio conviene con l'autore della mozione che la protezione delle superfici per l'avvicendamento delle colture andrebbe migliorata. Per sapere come è possibile raggiungere tale fine, in modo analogo alla legislazione forestale, e in particolare se le garanzie dei diritti acquisiti sono praticabili, sarà necessario svolgere studi approfonditi. Il Consiglio federale desidera non precludersi anche altre soluzioni, capaci di offrire risultati analoghi. In tal senso è pronto ad accogliere la mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.