Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di migliorare le basi statistiche riguardanti le fondazioni in Svizzera. In particolare, è tenuto a provvedere al rilevamento annuale dei fatti e dei dati più importanti e a creare un registro nazionale, accessibile elettronicamente, di tutte le fondazioni di pubblica utilità presenti in Svizzera.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

In linea di massima, il Consiglio federale approva la richiesta formulata nella mozione, ossia di migliorare le basi statistiche riguardanti le fondazioni in Svizzera e di creare un registro nazionale, accessibile elettronicamente, di tutte le fondazioni di pubblica utilità presenti in Svizzera. È disposto a valutarla, ma per i motivi seguenti la ritiene troppo vincolante per accoglierla:

- L'attuazione della richiesta implicherebbe l'elaborazione di una legislazione completa, in particolare al fine di ottenere una base legale per creare un tale registro e per migliorare le basi statistiche, di disciplinare i pertinenti diritti e doveri delle fondazioni, dei servizi amministrativi e dei terzi interessati, di ripartire le competenze, di definire le risorse (in particolare di gestione), di garantire la protezione dei dati e di emanare le disposizioni d'esecuzione necessarie.

- Vista la mancanza di chiarezza in merito alla provenienza dei dati esigibili, un miglioramento delle basi statistiche riguardanti le fondazioni presenti in Svizzera è difficilmente realizzabile. In particolare nel caso delle fondazioni ecclesiastiche e di famiglia, che non sottostanno alla vigilanza della Confederazione né sono iscritte nel registro di commercio, è giuridicamente problematico (p. es. a causa del segreto fiscale) procurarsi le informazioni necessarie, semmai disponibili. Siccome non tutte le fondazioni sono iscritte nel registro di commercio e quest'ultimo contiene soltanto i fatti di diritto civile che devono essere pubblicati, si può contare soltanto sulla cooperazione delle fondazioni in questione, le quali devono "fornire" gli ulteriori dati necessari.

- Attualmente non è possibile stimare i costi per migliorare le basi statistiche e creare un registro nazionale, accessibile elettronicamente, di tutte le fondazioni di pubblica utilità presenti in Svizzera. Non si può nemmeno valutare il rapporto costi/utilità. Per individuare i costi specifici legati alla richiesta della mozione e stabilire il finanziamento sarebbe necessaria una pianificazione dettagliata.

Siccome l'intervento riguarda un tema analogo a quello trattato nella mozione Luginbühl 09.3344, "Fondazioni. Aumentare l'attrattiva della Svizzera", del 20 marzo 2009, accolta dal Consiglio federale, il Consiglio federale propone di respingere la mozione CET-N. È tuttavia disposto a esaminare le richieste ivi espresse nell'ambito dei lavori di attuazione della mozione Luginbühl e a sottoporre al Parlamento eventuali progetti.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.