Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di concretizzare il piano contenuto nel rapporto sull'ulteriore sviluppo del sistema dei pagamenti diretti del 6 maggio 2009 e di presentare un messaggio al Parlamento entro la fine del 2011 a tale riguardo. I compiti multifunzionali sanciti dall'articolo 104 della Costituzione federale e gli obiettivi definiti dal rapporto devono servire da fondamento.

- Nel messaggio, devono essere definite la ripartizione delle risorse tra i singoli strumenti e le conseguenze.

- Le diverse zone e i diversi settori aziendali così come le forme di produzione rispettose dell'ambiente e degli animali (p. es. Bio o IP) devono essere prese in considerazione adeguatamente. È necessario attribuire all'agricoltura di produzione la dovuta importanza poiché è parte integrante del concetto di multifunzionalità.

- Il sistema deve essere adeguato alla strategia in materia di qualità prevista e deve essere in grado di reagire in modo flessibile ai possibili sviluppi in ambito di politica commerciale (in particolare OMC e accordi di libero scambio nel settore agricolo) e alle relative misure di accompagnamento necessarie.

- Devono essere presentate le conseguenze per i singoli cantoni e le spese ad esse legate. A tale riguardo, un'attuazione efficace e non burocratica è auspicabile.

Begründung

Il piano contenuto nel rapporto sull'ulteriore sviluppo del sistema dei pagamenti diretti è coerente e tiene conto del possibile andamento futuro. Esso offre una base appropriata per garantire le prestazioni a favore dell'economia generale e per definire le condizioni quadro future nonché per applicare il sistema dei pagamenti diretti in modo efficace ed efficiente. Si tratta di stabilire presto un quadro affidabile che permetta al settore agroalimentare di gestire le sfide future su tutta la catena del valore aggiunto e di agire così nell'interesse dei consumatori e dei cittadini.

Per garantire il raggiungimento degli obiettivi contenuti nel rapporto del Consiglio federale, dev'essere definito un ciclo di valutazione che ne permetta la misurazione. Gli obiettivi intermediari, principalmente quelli in materia ambientale, devono essere esigenti e quantificabili. Inoltre, deve essere garantita un'attuazione volta alla pratica che non sia sostanzialmente più onerosa di quella finora applicata.

Tramite scenari viene dimostrato come i diversi importi dei contributi possono influenzare il raggiungimento degli obiettivi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel rapporto sull'ulteriore sviluppo del sistema dei pagamenti diretti il Consiglio federale ha previsto di concretizzare la proposta di concetto nel quadro di una prossima tappa di riforma della politica agricola. Visto che la mozione rispecchia ampiamente le intenzioni del Consiglio federale, esso è disposto a presentare al Parlamento, entro fine 2011, un messaggio sulla concretizzazione del concetto di pagamenti diretti proposto. Ciò avverrà parallelamente a un decreto federale sui limiti di spesa per il periodo 2014-2017 e all'attuazione dei risultati negoziali in ambito di politica commerciale estera.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.