Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di analizzare e illustrare in un rapporto le conseguenze dell'introduzione unilaterale dell'esaurimento regionale europeo sui prezzi per i produttori e i consumatori, nonché sul polo svizzero di ricerca e innovazione.

Begründung

Alla fine del 2008 il Parlamento ha approvato una modifica del diritto dei brevetti, decidendo di introdurre unilateralmente l'esaurimento regionale per le merci protette da brevetto, eccettuate quelle i cui prezzi sono fissati dallo Stato. Il conseguente indebolimento della protezione brevettuale è stato giustificato con prezzi più bassi per i produttori e i consumatori. Per la maggior parte dei parlamentari si trattava di scardinare l'isola dei prezzi elevati. L'introduzione unilaterale - potenzialmente contraria al diritto internazionale - dell'esaurimento regionale europeo è stata inoltre motivata dall'intento di consentire quanto prima ai consumatori di beneficiare di eventuali cali dei prezzi. In tale contesto, il gruppo liberale-radicale invita il Consiglio federale a quantificare le conseguenze della modifica di legge sull'andamento dei prezzi nei diversi gruppi di prodotti, mettendole in relazione con le riduzioni dei prezzi dovute a meccanismi di mercato (maggiore concorrenza, innovazione, prezzi delle materie prime, ecc.) o attese in seguito all'eliminazione di ostacoli tecnici al commercio. Invitiamo inoltre il Consiglio federale a valutare le conseguenze della modifica di legge per il polo svizzero di ricerca e di innovazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

A causa del breve periodo di osservazione il Consiglio federale ritiene prematuro verificare gli effetti prodotti dalla modifica della legge sui brevetti entrata in vigore nel luglio 2009. Inoltre fa notare che le ripercussioni dell'introduzione dell'esaurimento regionale sui prezzi non potrebbero essere quantificate e delimitate dagli altri fattori d'influenza menzionati nella motivazione con l'attendibilità e la completezza auspicate nel postulato. Ci si può pertanto chiedere se il risultato atteso giustifichi l'impiego delle considerevoli risorse umane e finanziarie necessarie alla verifica. Nel quadro di una verifica accompagnatoria si prevede di analizzare l'efficacia della revisione della legge federale sugli ostacoli tecnici al commercio (LOTC). In questo contesto dovrebbe essere considerata anche una serie di prodotti, per i quali si è profilata la possibilità di importazioni parallele di prodotti protetti da brevetto provenienti dallo Spazio economico europeo. Il rapporto finale della SECO relativo a tali questioni è atteso per la fine del 2012.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.