Wortlaut

Il Consiglio federale viene incaricato di semplificare dal punto di vista amministrativo la futura regolamentazione della prova dell'esportazione nell'ordinanza concernente l'imposta sul valore aggiunto (OIVA), e ciò a tutti i livelli: per le autorità esecutive (Amministrazione federale delle contribuzioni, AFC e Amministrazione federale delle dogane, AFD), per i commercianti al dettaglio, in particolare nel caso di grossa affluenza di turisti, per i turisti e i viaggiatori interessati. Le possibilità di comprovare l'esportazione sono molto più ampie di quelle utilizzate finora.

Begründung

Le misure di risparmio della Confederazione e l'accordo di Schengen hanno determinato una riduzione del personale ai confini, cosicché l'apposizione del timbro sull'attuale documento per l'esportazione 11.49/11.49a nel trasporto su rotaia e su strada non è quasi più possibile e nel trasporto aereo (aeroporto di Zurigo) risulta molto complicata. Il numero di richieste di autenticazione posticipata alla Direzione generale delle dogane è pertanto notevolmente aumentato e continuerà a crescere se non si intraprende nulla. Ciò risulta particolarmente impegnativo dal punto di vista amministrativo e svantaggioso per tutte le persone coinvolte. Inoltre, in caso di rifiuto della richiesta, i commercianti al dettaglio devono versare ingiustificatamente l'imposta sulla cifra d'affari.

La rilevanza dell'industria dell'orologeria e della gioielleria per l'economia e il turismo svizzeri impone di prevedere nell'ordinanza soluzioni pragmatiche e praticabili, che siano di facile applicazione per gli ospiti stranieri, anche quando il confine non è occupato. Bisogna tener conto dell'importanza economica del settore del turismo: i turisti non possono essere sanzionati con ostacoli amministrativi solo perché non vi è personale alla dogana svizzera che possa confermare l'esportazione.

La priorità per questo settore, i cui clienti sono in gran parte stranieri, è che questi ultimi possano certificare l'esportazione nel modo più semplice possibile e senza complicazioni amministrative. In secondo luogo deve assolutamente essere semplificata anche la procedura amministrativa sia per i commercianti al dettaglio che per le autorità (AFD).

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole della problematica. A tale proposito, nell'autunno 2009 sono già stati avviati dei colloqui tra l'Associazione svizzera dei negozi specializzati in orologeria e oreficeria (Schweizer Goldschmiede und Uhrenfachgeschäfte, VSGU), l'AFD e l'AFC al fine di elaborare alternative concrete.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.