Il sottosuolo nel caos. Urge modifica della legge sulla pianificazione del territorio

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di includere, mediante modifica della legge sulla pianificazione del territorio LPT, il sottosuolo utilizzabile nella pianificazione territoriale, per esempio completando l'articolo 1 con: "...Il territorio include oltre alla superficie terrestre il sottosuolo utilizzabile e lo spazio aereo", oppure l'articolo 5 con: "... che sia garantita l'utilizzazione ordinata e coordinata del sottosuolo."

Begründung

Stando a un rapporto della Commissione federale di geologia CFG, presentato nel mese di marzo 2009 al Consiglio federale, occorre definire urgentemente il coordinamento e la pianificazione dell'utilizzazione del sottosuolo, tenendo presenti le sovrapposizioni con il diritto reale. Se si considerano la crescente urbanizzazione, l'aumento dei pericoli naturali e delle immissioni quali rumore e sostanze nocive, come pure la volontà di salvaguardare le superfici coltive e gli importanti spazi che sono i biotopi, le esigenze legate all'utilizzazione del sottosuolo sono in continua crescita in Svizzera. Ciò determina influenze e rischi reciproci.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Le richieste dell'autore della mozione sono legittime. D'altronde anche l'avamprogetto di una nuova legge sulla pianificazione del territorio menziona espressamente la dimensione verticale del suolo nell'articolo sugli scopi generali. Al riguardo, nel rapporto esplicativo si precisa che si tratta di promuovere una nuova prassi in materia di pianificazione del territorio che prenda sistematicamente in considerazione i dati di base relativi al sottosuolo, che identifichi i potenziali delle risorse disponibili e ne pianifichi le future utilizzazioni. Il 21 ottobre 2009 il Consiglio federale ha deciso di procedere alla revisione della legge sulla pianificazione del territorio (LPT, RS 700) in due tappe. La questione del sottosuolo rientra tra quelle tematiche che saranno affrontate nella seconda tappa.

Per questi motivi il Consiglio federale è disposto ad accogliere la mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.