Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento, entro la metà del 2011, un nuovo rapporto sulla situazione delle famiglie in Svizzera e sui risultati delle misure di politica familiare finora adottate.

Begründung

Se si vuole sviluppare in modo mirato la politica familiare federale, cantonale e comunale è necessario presentare, a scadenze regolari, un rapporto sulla situazione delle famiglie in Svizzera e sui risultati delle decisioni prese in materia. L'ultimo rapporto sulle famiglie è stato pubblicato nel 2004 e finora non è mai stato interamente aggiornato.

Il rapporto sulle famiglie 2011 dovrà in particolare:

- illustrare gli effetti delle recenti decisioni in materia di politica familiare (assicurazione maternità, assegni per i figli, aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia, riduzioni dei premi, misure fiscali), in particolare sulla situazione economica delle famiglie, sull'uguaglianza tra i sessi, sulla parità salariale, sul tasso d'attività professionale delle madri, sulla ripartizione del lavoro retribuito e non retribuito e sui tassi di natalità;

- valutare le misure adottate sotto il profilo del rapporto costi-benefici per gli enti pubblici (in particolare nell'ambito della custodia di bambini complementare alla famiglia e del congedo maternità);

- stabilire se sia necessario intervenire per migliorare durevolmente la situazione economica e sociale delle famiglie in Svizzera, ponendo l'accento sulla questione dell'indebitamento;

- analizzare il nesso tra le misure di politica familiare e l'integrazione dei bambini appartenenti a famiglie con retroterra migratorio;

- proporre soluzioni per il coordinamento delle diverse politiche nazionali, cantonali e comunali al fine di garantire una maggiore efficacia delle misure adottate;

- illustrare il coordinamento delle richieste e degli affari inerenti alla politica familiare in seno all'amministrazione federale;

- contribuire al miglioramento dei dati statistici sulle famiglie in Svizzera ed

- esaminare il ruolo che giocheranno in futuro le organizzazioni non governative attive nell'ambito della politica familiare.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Dipartimento federale dell'interno ha pubblicato nel 2004 un rapporto sulle famiglie in adempimento della raccomandazione Stadler (00.3662). Il rapporto, intitolato "Esigenze strutturali di una politica familiare adeguata ai bisogni" contiene, oltre a statistiche dettagliate e commentate sulle famiglie, un'ampia descrizione dei contenuti della politica familiare e delle modalità con cui i relativi provvedimenti vengono attuati ai vari livelli dello Stato. La parte statistica è stata nel frattempo aggiornata dall'Ufficio federale di statistica e pubblicata nel novembre del 2008 in un nuovo rapporto intitolato "Le famiglie in Svizzera. Rapporto statistico 2008". Il Consiglio federale intende far aggiornare regolarmente i dati statistici.

Il Consiglio federale ritiene inopportuna la stesura di un nuovo rapporto sulle famiglie dell'ampiezza richiesta dall'autrice del postulato e nei tempi da lei auspicati. L'eterogeneità dell'elenco dei temi riflette il carattere spiccatamente trasversale della politica familiare, che si traduce in un'elevata complessità degli effetti prodotti dai numerosi provvedimenti sulla moltitudine di forme familiari. La presentazione di un quadro generale dettagliato della politica familiare richiederebbe pertanto un ingente dispendio di risorse, troppe rispetto alla quantità di nuove conoscenze che il rapporto permetterebbe di acquisire. Ovviamente, i dipartimenti e gli uffici competenti continueranno anche in futuro a rilevare ed eventualmente valutare gli effetti dei singoli provvedimenti di politica familiare. Ricordiamo, per esempio, l'allestimento ancora in corso di una nuova statistica nazionale sugli assegni familiari e la prossima pubblicazione di una valutazione sul programma d'incentivazione della Confederazione per la promozione delle strutture di custodia di bambini complementare alla famiglia.

Visto quanto precede, il Consiglio federale è contrario alla stesura di un rapporto dettagliato sulle famiglie. Oltretutto, a causa dei tagli al credito per il personale decisi dalle Camere federali nel preventivo 2010, non è più possibile liberare fondi per commissionare rapporti di questo genere. Considerata la scarsità delle risorse di personale, i collaboratori disponibili devono essere impiegati per le revisioni di legge più urgenti e per i compiti esecutivi.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.