Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare una strategia per promuovere in modo coerente e coordinato la salute di bambini e adolescenti. Si chiede in particolare di esaminare e coordinare sistematicamente le basi giuridiche, le misure e i progetti esistenti, di tener conto in special modo dell'ambito prescolastico, di puntare sull'aspetto della protezione oltre che sui fattori di rischio e di promuovere progetti innovativi.

Begründung

L'articolo 11 della Costituzione federale sancisce il diritto di bambini e adolescenti a particolare protezione della loro incolumità e del loro sviluppo. In questo ambito la salute di bambini e adolescenti assume un ruolo centrale perché costituisce un presupposto importante per una società sana, efficiente e improntata alla sostenibilità. Per uno sviluppo sano sono decisivi i primi anni dell'esistenza e gli importanti passaggi di vita (come l'inizio della scuola, l'accesso al mondo del lavoro ecc.). Complessivamente, la salute è condizionata dai più disparati fattori d'influenza ed è anche oggetto delle più diverse normative e misure (p. es. i disciplinamenti relativi alla protezione dei giovani, i programmi nazionali di prevenzione, il codice penale). La diversa ripartizione dei fattori di rischio e di protezione nella società è all'origine del problema che vede i bambini e gli adolescenti svantaggiati esposti a pericoli particolari. Le disposizioni di legge e le misure federali, cantonali e comunali che tutelano e promuovono la salute dei bambini e degli adolescenti finora sono state solo puntuali (p. es. il programma nazionale Alimentazione e attività fisica), poco sistematiche (p. es. sottovalutazione del settore prescolastico, misure di promozione insufficienti) e mal coordinate. Occorre pertanto allestire una panoramica di tutte le normative, le misure e i progetti esistenti, colmare le lacune ed eliminare i punti deboli. Bisogna inoltre fissare gli obiettivi e le priorità per la promozione della salute di bambini e adolescenti ed elaborare un programma di collaborazione che superi i confini tematici e settoriali. In tal modo la Confederazione potrebbe fornire un contributo per migliorare la salute dell'intera popolazione svizzera, rafforzare l'efficienza economica e assicurare uno sviluppo sostenibile.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La promozione della salute dei bambini e degli adolescenti è una sfida che riguarda tutta la società. Tuttavia, la responsabilità per la salute dei bambini e degli adolescenti ricade in primo luogo sui genitori. La Confederazione ritiene che il suo compito sia soprattutto quello di individuare e promuovere condizioni quadro che consentano lo sviluppo sano dei bambini e degli adolescenti. In questo ambito si è già attivata avviando diversi progetti e adottando varie misure, in particolare nel quadro dei programmi nazionali Alcol, Tabacco, Droghe, Alimentazione e attività fisica dell'UFSP, di diversi programmi concernenti la politica in materia di bambini e adolescenti (p. es. la revisione della legge sulle attività giovanili e il programma nazionale di prevenzione e lotta contro la violenza giovanile dell'UFAS), nonché nei settori della formazione (p. es. semestre di motivazione promosso dalla SECO per giovani che hanno concluso la scuola dell'obbligo ma che non hanno trovato un posto di tirocinio) e dello sport (p. es. Scuola in movimento dell'UFSPO). In considerazione di queste attività non appare necessario elaborare una strategia globale, indipendentemente dal fatto che non si disporrebbe neppure delle risorse necessarie. Il Consiglio federale riconosce però che vi è una certa necessità di coordinamento in questo ambito e intende tenerne conto nel quadro della nuova legge sulla prevenzione. In questo senso il Consiglio federale condivide la richiesta di fondo espressa nella mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.