Wortlaut

L'infrastruttura di rete della Svizzera rischia di non essere più al passo con i tempi. Il Consiglio federale è incaricato di migliorare le relative condizioni quadro nel modo seguente.

1. Per un migliore raccordo con i vicini Paesi europei, Swissgrid dovrebbe poter partecipare finanziariamente a progetti di potenziamento all'estero, nella misura in cui ciò è utile per la sicurezza dell'approvvigionamento e il commercio di energia elettrica.

2. Entro il 2012 il Consiglio federale presenta un rapporto che illustra quali sono le misure necessarie affinché la rete elettrica svizzera possa attingere alla produzione sempre maggiore di elettricità dalle energie rinnovabili proveniente dai Paesi del Mare del Nord, Italia e Spagna. Il rapporto dovrebbe anche tenere conto della possibile creazione di valore aggiunto derivante dal commercio di energia elettrica.

Begründung

In Svizzera, diversi fornitori di energia elettrica stanno acquisendo partecipazioni in centrali elettriche estere. Tali centrali impiegano in misura sempre maggiore fonti di energia rinnovabile (eolica, fotovoltaica e centrali termosolari) con profili specifici a livello regionale, stagionale e quotidiano e per le quali sono necessarie reti ben collegate tra loro.

La legislazione in materia di concorrenza vieta ai gestori di rete svizzeri, la maggior parte dei quali sono anche produttori di energia elettrica, di investire direttamente nella rete elettrica europea. Pertanto, nell'interesse nazionale, al posto loro bisognerebbe autorizzare Swissgrid ad acquistare reti o a partecipare al loro potenziamento.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole della necessità di investire nelle infrastrutture di rete, in particolare vista la maggiore immissione di elettricità proveniente dalle energie rinnovabili.

In virtù dell'articolo 20 della legge del 23 marzo 2007 sull'approvvigionamento elettrico (LAEl; RS 734.7), Swissgrid collabora con gestori di rete esteri. Ciò implica di norma anche la possibilità di acquisire partecipazioni in società di gestori delle reti di trasporto esteri, ma non di gestori delle reti di distribuzione. Inoltre Swissgrid non è autorizzata a svolgere attività nell'ambito della produzione, distribuzione e commercio di elettricità, né in Svizzera né all'estero, e nemmeno a possedere partecipazioni in imprese operanti in tali settori (art. 18 cpv. 6 LAEl). Inoltre, le partecipazioni nelle reti di trasporto dell'Ue sono soggette ad ulteriori condizioni, poiché la Svizzera, senza un accordo bilaterale in materia di elettricità, è considerata un Paese terzo. Swissgrid ha il compito di assicurare un esercizio della rete sempre affidabile ed efficiente, che è una base essenziale per la garanzia dell'approvvigionamento in Svizzera.

Il Consiglio federale è anche consapevole della necessità di un potenziamento della rete per la maggiore immissione di elettricità proveniente da fonti rinnovabili. Nel rispondere al postulato Stähelin 09.4041, "Stato attuale della rete elettrica svizzera", il Collegio ha già approvato i relativi lavori. Il futuro rapporto illustrerà i punti di interesse nel contesto del potenziamento delle reti a livello europeo. A questo proposito va menzionato che dall'8 novembre 2007 la Svizzera sta negoziando con l'UE un accordo in materia di elettricità. Nell'ambito di queste trattative sono affrontate in particolare questioni concernenti la sicurezza dell'approvvigionamento che, per quanto concerne le reti di trasporto, possono essere affrontate soltanto d'intesa con gli altri Paesi. Il 12 maggio 2010, il Consiglio federale ha deciso di ampliare il mandato negoziale. Sulla base di quanto precede, la richiesta della presente mozione è già soddisfatta.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.