10.3484 · Interpellanza · 2010-06-17
Cancelleria federale
Liquidato
Wortlaut
1. Il Consiglio federale ha gli strumenti per presentare un rendiconto annuale delle spese per le relazioni pubbliche - suddivise in costi di personale, di materiale, d'agenzia e d'altro tipo - per gli anni 2005-2007?2. Nella risposta all'interpellanza 08.3258 il Consiglio federale annuncia un costo globale di 68,9 milioni di franchi per le campagne di prevenzione degli anni 1997-2007.A questo importo vanno aggiunti 14,7 milioni di franchi per le campagne contro il tabagismo, finanziate fra il 2004 e il 2007 dal vondo di prevenzione contro il tabagismo.Questi dati sono completi, ossia comprendono tutti i costi di personale, materiale, agenzia e d'altro tipo?3. Vi sono dei giornalisti secondo cui la qualità delle relazioni pubbliche della Confederazione non è migliorata nonostante l'aumento dei costi. L'ex vicecancelliere della Confederazione Oswald Sigg ha dichiarato che queste spese consentivano "alle agenzie di relazioni pubbliche insediate attorno a Palazzo federale di rimpinguarsi".Il Consiglio federale ritiene che sia possibile realizzare risparmi in questo ambito?
Begründung
Nel 2001 la Confederazione ha adottato una nuova procedura di rilevamento per rendere più trasparenti le spese sostenute dall'amministrazione federale nell'ambito delle relazioni pubbliche. Per il 2000 è stata dichiarata una spesa totale per le relazioni pubbliche pari a 62,5 milioni di franchi. Alla fine del 2006 il Consiglio federale ha introdotto un nuovo sistema di rilevamento delle spese per le relazioni pubbliche, prevedendo 69,2 milioni di franchi per il 2007.Tale importo è passato a 74,6 milioni di franchi nel 2008 e a 76,4 nel 2009: un'evoluzione in netto contrasto con la risposta data alla mozione 04.3805 nella quale si prospettava una riduzione delle spese in questo settore.Si ignora peraltro tuttora se le cifre dichiarate comprendono effettivamente tutte le attività nell'ambito delle relazioni pubbliche finanziate dalla Confederazione.Rispondendo alla mia interpellanza 09.3605, il Consiglio federale osservava che questi importi totali comprendevano anche, ad esempio, le spese di agenzia per le campagne di prevenzione.Dal conto di Stato risulta tuttavia che le spese per il personale in relazione alle campagne di prevenzione sono state rilevate per la prima volta durante l'esercizio 2009.Lo stesso vale per i costi di traduzione della Regia federale degli alcol.
Stellungnahme des Bundesrates
I costi per le relazioni pubbliche del Consiglio federale e dell'amministrazione federale sono rilevati dal 2001. Il metodo di rilevamento è stato adeguato a più riprese, l'ultima volta nel 2007. Il metodo in uso da allora è più completo e garantisce maggiore trasparenza riguardo ai diversi settori d'attività. I risultati sono pertanto paragonabili soltanto in misura limitata; in particolare non è possibile comparare direttamente i dati relativi al 2004 e al 2007. Tra il 2005 (per l'anno 2004) e il 2008 (per l'anno 2007) non si è proceduto ad alcun rilevamento.Riguardo alle singole domande, il Consiglio federale si esprime come segue:1. No. Il Consiglio federale ha approvato l'8 novembre 2006 la nuova concezione di rilevamento dei costi delle relazioni pubbliche e ha reso nota questa sua decisione. Inoltre ha comunicato che il nuovo metodo di rilevamento sarebbe stato applicato per la prima volta soltanto nella primavera del 2008 (per l'anno di riferimento 2007). Da allora, il rapporto annuale sui costi delle relazioni pubbliche ha luogo nel quadro del consuntivo.2. Sì. Il Consiglio federale ha risposto all'interpellanza Spuhler (08.3258) in modo esaustivo e con precisione. Non vi è alcun elemento da cui si possa dedurre che tale risposta non sia corretta in tutte le sue parti.3. Sull'insieme delle spese della Confederazione, la percentuale delle spese per le relazioni pubbliche ha raggiunto nel 2009 lo 0,13 per cento, pari a 76,4 milioni di franchi. Il 60 per cento di tale importo è servito a coprire i costi di personale per i portavoce, i traduttori, i webmaster e ulteriore personale dei servizi d'informazione. Gli ingenti costi per il personale attestano l'elevata percentuale di prestazioni proprie dei dipartimenti e degli uffici nell'ambito dell'informazione. Il Consiglio federale ritiene che i costi delle attività di pubbliche relazioni siano proporzionati, in considerazione delle esigenze sempre maggiori con cui l'informazione ufficiale è stata confrontata negli ultimi anni. A tale riguardo va osservato che la comunicazione diretta tra cittadini e amministrazione si è notevolmente intensificata attraverso le nuove forme di comunicazione elettronica. Il Consiglio federale provvede affinché i fondi disponibili per l'attività di pubbliche relazioni siano impiegati in modo efficiente ed economico. Per il resto evita di esprimersi riguardo a dichiarazioni non comprovate di terzi.