Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a modificare la procedura per l'autorizzazione delle diffusioni originali in streaming (via Internet) in modo tale da permettere che, in futuro, le prime messe in onda dei programmi possano avvenire in diretta via Internet senza contemporanea diffusione televisiva né previa autorizzazione.

Begründung

Ai sensi della sua concessione, la SSR è attualmente tenuta a diffondere i suoi programmi in primo luogo via etere e via satellite. Anche la diffusione via Internet è consentita, ma nel caso delle prime messe in onda (le cosiddette diffusioni originali) deve essere previamente autorizzata dall'UFCOM ed avvenire in contemporanea alla diffusione televisiva. In altre parole, il canale televisivo di lingua tedesca SF (Schweizer Fernsehen) non è libero di ricorrere allo streaming in funzione delle proprie esigenze editoriali.

Per la SF sarebbe importante poter trasmettere in diretta sul web più dibattiti parlamentari ed anche conferenze stampa tenute a Palazzo federale o altrove. Si potrebbe immaginare di trasmettere in streaming anche interessanti discussioni in seno all'Assemblea generale dell'ONU o di azionisti di un'impresa svizzera, ossia eventi che non interessano un vasto pubblico bensì solo una minoranza e per i quali Internet rappresenta la soluzione ideale, oltre che la più economica. L'interpretazione data dall'UFCOM alle disposizioni della concessione SSR relativamente alla diffusione via Internet impedisce alla SF di trasmettere in diretta i dibattiti parlamentari ed altri avvenimenti, benché ciò rappresenterebbe un grande vantaggio nell'ottica del servizio pubblico.

Se la SF potesse scegliere sulla base delle proprie esigenze editoriali se diffondere o meno una prima messa in onda in streaming, i vantaggi che ne deriverebbero sarebbero molteplici:

- diffusione in streaming di più avvenimenti di importanza nazionale: la libera scelta del canale di diffusione permetterebbe di offrire un maggior numero di tali eventi (dibattiti parlamentari, importanti conferenze stampa, ecc.);

- rafforzamento del servizio pubblico: la diffusione di programmi in streaming porterebbe valore aggiunto nell'offerta online della SSR e soddisferebbe le giuste aspettative del pubblico più giovane e vicino a Internet;

- maggiore sicurezza per i programmi di SF info: i programmi di SF info (in particolare le repliche) recupererebbero lo spazio lasciato libero dalle trasmissioni trasmesse in streaming.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La possibilità di seguire trasmissioni in diretta su Internet corrisponde di fatto a un'esigenza di consumo molto sentita. Ai sensi della concessione SRG SSR idée suisse del 28 novembre 2007 (FF 2007 7709) il live streaming è autorizzato unicamente in contemporanea alla diffusione televisiva sui canali SF1, SF2 o SF info. Può essere proposto anche in caso di avvenimenti di importanza nazionale, a condizione che, per ragioni di capacità, dette trasmissioni non possano essere diffuse sui canali SF2 e SF info.

L'autrice della mozione chiede di rendere la diffusione in diretta streaming indipendente dalla messa in onda parallela delle stesse trasmissioni su un canale televisivo e dall'assenza di capacità disponibili. Il Consiglio federale ritiene la richiesta legittima, nella misura in cui interessa la diffusione di trasmissioni di natura politica ed economica che, ai sensi del servizio universale, contribuiscono alla formazione delle opinioni e non rischiano di provocare distorsioni del mercato.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.