Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto in risposta alle seguenti domande:

1. Quali modelli legali relativi alla donazione di organi sono utilizzati nei diversi Paesi europei?

2. Quali esperienze hanno raccolto i Paesi che adottano il modello dell'opposizione ispirato a quello austriaco?

3. Qual è stata, negli ultimi anni, l'evoluzione del rapporto tra la domanda e la disponibilità di organi in Svizzera?

4. Alla luce dell'emergenza per la carenza cronica di organi e delle esperienze maturate in altri Paesi, il Consiglio federale ritiene necessario modificare le disposizioni legali o almeno procedere a una verifica?

Begründung

Secondo l'articolo 8 della legge sui trapianti, per un prelievo di organi è necessario o il consenso della persona interessata o dei suoi congiunti. In altri Paesi quali l'Austria, l'Italia, la Norvegia e la Finlandia, vige il cosiddetto modello dell'opposizione, ai sensi del quale le persone che non intendono donare i propri organi per un trapianto possono iscriversi in un registro centrale. In Svizzera il numero di donazioni di organi è diminuito negli ultimi dieci anni, mentre in Austria nel confronto internazionale si riscontra un numero di donazioni elevato. La donazione di organi è ben vista anche nel nostro Paese, tuttavia solo una piccola parte della popolazione è sufficientemente motivata per procurarsi una tessera di donatore. Secondo un sondaggio, in Svizzera è favorevole alla donazione di organi l'80 per cento delle persone, ma solo l'8 per cento porta con sé una tessera di donatore. Nel 2010 sono oltre mille le persone iscritte nella lista d'attesa nazionale. Nel primo semestre dell'anno sono deceduti 27 pazienti perché non era stato trovato l'organo adatto al loro caso. Nel confronto europeo, la Svizzera occupa il penultimo posto per quanto riguarda la propensione alla donazione di organi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La carenza di organi per i trapianti in Svizzera è nota al Consiglio federale. D'altra parte, dall'entrata in vigore della legge sui trapianti nel luglio 2007 il numero delle donazioni di organi e dei trapianti è aumentato (del 21,3 per cento le donazioni da donatori deceduti provenienti dalla Svizzera e del 15 per cento i trapianti effettuati tra il 2007 e il 2009 con organi donati da persone decedute provenienti dalla Svizzera). Al contempo, tuttavia, anche il numero di persone in lista d'attesa ha subito un incremento superiore alla media.

Da recenti studi ad ampio raggio è emerso che le differenze nelle quote di donazione di organi registrate nei diversi Paesi non possono essere spiegate con il modello dell'opposizione. Il Consiglio federale è però disposto a esaminare in un rapporto la questione del modello dell'opposizione e altre misure (iscrizione nella patente di guida, registro nazionale delle donazioni, indicazioni per l'iscrizione nella lista d'attesa ecc.).

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.