Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a decidere in merito all'acquisto di un nuovo aviogetto da combattimento nel corso del 2011 e di presentare all'Assemblea federale entro la fine del medesimo anno una relativa proposta debitamente corredata di dati numerici nonché di un modello di finanziamento solidamente strutturato ed elaborato dal Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione et dello sport (DDPS) in stretta intesa con il Dipartimento federale delle finanze.

Begründung

Il 25 agosto 2010 il Consiglio federale ha confermato la sua intenzione di principio di voler procedere all'acquisto di un nuovo aviogetto da combattimento, ribadendo chiaramente la sua posizione di indipendenza in materia di sicurezza aerea. Nel contempo esso ha tuttavia rinviato una decisione al riguardo al 2015. Tale data è troppo tardiva per diverse ragioni, esposte qui di seguito.

Sotto il profilo della sicurezza, tale decisione comporta un rischio reale di una copertura insufficiente dello spazio aereo. I Tiger F5 sono in grado di effettuare voli soltanto durante le ore diurne e in buone condizioni meteorologiche. In secondo luogo, soltanto 10 dei 33 F/A-18 della flotta attuale sono in grado di intervenire 24 ore su 24; il resto della flotta non è sempre disponibile per ragioni di manutenzione o di aggiornamento tecnico. Tale disponibilità è chiaramente insufficiente. Ad esempio, per il Vertice della francofonia a Montreux nell'ottobre 2010 il DDPS dovrà ricorrere all'appoggio dell'aeronautica militare francese. Tale situazione è in totale contraddizione con l'auspicata indipendenza in materia di politica di sicurezza e con il principio della neutralità. Il Consiglio federale non può partire dal presupposto che in futuro la Svizzera debba regolarmente ricorrere all'appoggio dei Paesi limitrofi per assicurare la sicurezza del nostro spazio aereo!

Sotto il profilo economico, gli affari di compensazione a beneficio dell'economia svizzera, dell'importo di 2,5 miliardi di franchi, concernono 450 aziende di cui 150 situate nella Svizzera francese che hanno già negoziato relative offerte contrattuali. Le offerte presentate dai tre produttori, che hanno soddisfatto i ristrettivi requisiti del processo di selezione svizzero, sono valide sino alla fine del 2011. Alla scadenza di tale termine non sussisterà più alcuna garanzia in materia di affari di compensazione.

Dopo la conclusione delle procedure di valutazione, il Consiglio federale ha confermato la sua strategia per l'acquisto di un nuovo aviogetto da combattimento. Ragioni di sicurezza impongono di agire rapidamente. A ciò si aggiunge che le interessanti offerte pervenute dai produttori sono valide solo sino al 2011.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale, dopo aver verificato numerose varianti di finanziamento, anche molto diverse tra loro, nonché in considerazione delle esigenze complessive dell'esercito in materia di risorse, è giunto alla convinzione che attualmente mancano e mancheranno nei prossimi anni le basi finanziarie necessarie per una decisione in merito a un acquisto. Pur ribadendo la necessità di una sostituzione parziale della flotta di aviogetti Tiger F5, è convinto che una decisione nel corso del 2011, come chiesto dall'autore della mozione, non sarebbe finanziariamente responsabile. Anche se, come illustrato nel rapporto sull'esercito, saranno realizzati risparmi sulle spese d'esercizio dell'esercito per ottenere a medio termine un margine di manovra a favore degli investimenti necessari, nel quadro del vigente piano finanziario non vi è la possibilità di liberare nei prossimi anni risorse sufficienti per questo acquisto senza indebolire altre parti dell'esercito. I vantaggi economici derivanti dagli affari di compensazione e la scadenza delle attuali offerte non costituiscono per il Consiglio federale un motivo sufficiente per ritornare sulla sua decisione del 25 agosto 2010. Il Consiglio federale ha tuttavia incaricato il Dipartimento federale delle finanze e il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione et dello sport di presentare entro la fine del 2011 un modello di finanziamento per l'acquisto. Del rimanente il Consiglio federale fa osservare che il numero di F/A-18 pronti in caso di necessità è di molto superiore a 10 su un totale di 33 e che la collaborazione con l'aeronautica militare francese per la protezione del Vertice della francofonia a Montreux non è dovuta a una mancanza di capacità delle forze aeree svizzere, bensì alla posizione geografica di Montreux ai confini con la Francia.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.