Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Qual è l'esatto tenore della decisione del Consiglio federale del 26 novembre 2008 concernente la riduzione dell'effettivo di personale dell'esercito (compreso il materiale)?

2. Per quale ragione questa decisione del Consiglio federale non è stata, fino ad oggi, né comunicata né resa accessibile al pubblico?

3. In relazione alla decisione del Consiglio federale del 26 novembre 2008, al DDPS sono stati assegnati mandati concreti per la riduzione dell'effettivo di personale (compreso il materiale) e in che modo hanno influenzato il rapporto sull'esercito pubblicato oggi?

4. Qual era il contenuto del menzionato piano per la riduzione immediata dell'effettivo di personale dell'esercito (compreso il materiale)?

Begründung

Nella sua seduta di clausura del 26 novembre 2008, il Consiglio federale ha da quanto risulta deciso che, parallelamente all'elaborazione del rapporto sulla politica di sicurezza, il DDPS doveva allestire un piano per la riduzione immediata dell'effettivo di personale dell'esercito (compreso il materiale).

Questa decisione di ampia portata per lo sviluppo dell'esercito è stata comunicata dal Consiglio federale al pubblico unicamente nell'ambito di un comunicato stampa di carattere generale. Tuttavia, alla luce del rapporto sull'esercito presentato oggi la decisione menzionata rientra manifestamente nei relativi antefatti ed è pertanto di pubblico interesse.

Stellungnahme des Bundesrates

1. La decisione del Consiglio federale è menzionata nella nota 42 del rapporto sulla politica di sicurezza del 23 giugno 2010: "Il 26 novembre 2008 il Consiglio federale ha deciso che, parallelamente al rapporto sulla politica di sicurezza, il DDPS elabori un piano per ridurre senza indugio l'effettivo dell'esercito in considerazione delle condizioni demografiche del periodo 2010-2025. Tale riduzione deve comprendere anche una diminuzione del materiale, cosicché sia possibile provvedere alla manutenzione e alla modernizzazione del materiale rimanente con le risorse finanziarie pianificate. Il piano di riduzione deve considerare anche la problematica dell'apporto di personale nell'ambito dei quadri di milizia. Il rapporto sulla politica di sicurezza deve realizzare un nuovo equilibrio tra compiti e mezzi considerando le circostanze strategiche e la pianificazione finanziaria ordinaria. Un'ulteriore intensificazione della cooperazione internazionale dovrà avvenire in funzione delle necessità in materia di sicurezza ed essere compatibile sotto il profilo della politica interna."

2. Non sarebbe stato efficace comunicare prima una decisione presa separatamente dai lavori relativi al rapporto sulla politica di sicurezza e al Rapporto sull'esercito, tanto più che la sua concretizzazione può avvenire soltanto nel contesto di questi due rapporti.

3. In relazione alla decisione del Consiglio federale del 26 novembre 2008, al DDPS non sono stati assegnati mandati concreti inerenti alla riduzione dell'effettivo di personale. Il contenuto del rapporto sull'esercito licenziato recentemente è però conforme alla decisione del 26 novembre 2008.

4. Non vi era alcun piano concreto per ridurre immediatamente l'effettivo dell'esercito (materiale compreso): non sono state né formulate direttive quantitative, né definiti provvedimenti con i quali ridurre l'effettivo dell'esercito (età di servizio, numero dei corsi di ripetizione, numero di giorni di servizio).

Risposta del Consiglio federale.