Creazione di condizioni quadro giuridiche per introdurre contatori intelligenti su tutto il territorio nazionale

Wortlaut

Si incarica il Consiglio federale di sottoporre al Parlamento condizioni quadro giuridiche atte a promuovere una migliore efficienza energetica attraverso l'introduzione, in tutto il Paese, della tecnologia Smart Meter, garantendo così agli operatori del mercato dell'energia elettrica una maggiore sicurezza pianificatoria e smantellando gli attuali ostacoli giuridici che inibiscono l'introduzione della tecnologia Smart Meter.

Begründung

L'approvvigionamento energetico del futuro si baserà su un sistema composto di diverse prestazioni. Lo scopo è quello di creare un mondo globale, interconnesso in modo intelligente, al cui interno i consumatori e i produttori di energia saranno collegati tra loro non solo attraverso la rete elettrica ma anche attraverso una rete comunicativa. Le reti elettriche intelligenti (cosiddette Smart Grid) garantiscono un flusso di energia elettrica orientata ai consumi. I contatori intelligenti (Smart Meter) sono un elemento essenziale per la creazione di reti commisurate alle esigenze dei consumatori. Tramite nuovi contatori e tariffe variabili, i consumatori e le imprese di approvvigionamento energetico potranno evitare di pagare costi troppo elevati, consumando energia elettrica soprattutto nelle ore in cui costa meno. L'esportazione di nuove tecnologie e prestazioni legate agli Smart Grid contribuisce a creare nuovi posti di lavoro qualificati in settori quali la ricerca e lo sviluppo, la produzione e le tecnologie software. Anche nel campo dell'elettronica degli elettrodotti, delle tecnologie della comunicazione, delle componenti elettrotecniche nonché delle soluzioni informatiche in rete sorgeranno nuovi posti di lavoro.

Dal rapporto finale dedicato a questo tema, pubblicato dall'Ufficio federale dell'energia il 17 novembre 2009, si evince che i sistemi di feedback basati sugli Smart Meter consentiranno alle economie domestiche svizzere di risparmiare fino al 5 a 6 per cento di energia (ossia circa 1000 gigawattora). Dal rapporto risulta inoltre che, grazie ai sistemi di feedback, potranno essere conseguiti risparmi per un ammontare analogo agli investimenti effettuati negli Smart Meter e nei sistemi di feedback. La redditività aumenterà grazie a ulteriori risparmi nell'automatizzazione dei processi amministrativi dei gestori della rete di distribuzione e attraverso altri vantaggi, quali ad esempio le utilizzazioni polivalenti (telecomandi centralizzati o rilevamento a distanza dei consumi di acqua e di gas).

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è cosciente dell'importanza del tema Smart Grid (e, in questo contesto, degli Smart Meter). A riguardo, la Confederazione sostiene diversi progetti pilota, tra cui ad esempio l'iniziativa "inergie" promossa dal comune di Ittigen, una serie di progetti incentrati sulla standardizzazione e la protezione dei dati nel quadro di un memorandum of understanding tra la Germania, l'Austria e la Svizzera nonché un progetto volto a garantire la sicurezza delle reti elettriche in caso di utilizzazione dei cosiddetti Smart Meter (cybercriminalità).

Inoltre l'Ufficio federale dell'energia (UFE), competente in materia, sta attualmente valutando il potenziale dei possibili aumenti di efficienza e l'avvio di nuove attività commerciali nel settore degli Smart Meter, nonché i relativi costi (Impact Assessment). Oltre alle ricadute finanziarie per l'economia, occorrerà in particolare chiarire chi sosterrà i costi del sistema presso clienti finali, gestori di rete e/o altri attori, il modo in cui tali costi verranno distribuiti, quali benefici ne deriveranno, e per chi.

Il succitato studio dell'UFE non può ancora dare una risposta sufficientemente fondata a queste domande. Prima di creare le relative basi legali, sulla base dei progetti pilota attualmente in corso e degli esiti del citato Impact Assessment, nel corso del 2011 occorrerà elaborare delle basi decisionali. Sarà così possibile riflettere e prendere una decisione in merito all'impiego sensato della tecnologia degli Smart Meter nonché alle adeguate condizioni quadro economiche che si renderanno eventualmente necessarie per promuoverla.

Nel caso la mozione venisse accolta dalla Camera prioritaria, il Consiglio federale propone che venga modificata dalla seconda Camera.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.