Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento un progetto di legge che permetta di addossare alle imprese di rilevanza sistemica le spese che esulano dal quadro normale e che sono in relazione diretta con la tutela degli interessi delle stesse imprese.

Begründung

Nel progetto relativo all'oggetto 10.048, il Consiglio federale propone al Parlamento di addossare a UBS le spese per la procedura di assistenza amministrativa. Il Consiglio federale è incaricato di presentare un progetto che istituisca la base legale che consenta anche in futuro di fatturare le spese di casi simili.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale parte dal presupposto che per "spese che esulano dal quadro normale" siano intese le spese che non sono indennizzate con un emolumento per l'emanazione di una decisione. Il caso UBS ha generato due tipologie di tali spese. Da un lato, si tratta di spese a carico della Confederazione svizzera risultanti dal sostegno dato a UBS nell'ambito del procedimento civile negli Stati Uniti. Dato che questo sostegno rappresenta una prestazione di servizi, le relative spese sono state fatturate a UBS in applicazione dell'ordinanza generale sugli emolumenti (OgeEm, RS 172.041.1). Con il messaggio concernente la problematica "too big to fail" il Consiglio federale presenterà al Parlamento le misure necessarie che, nell'ottica attuale, dovrebbero rendere inutile una simile prestazione di servizi in futuro.

D'altro lato, nel caso UBS la Confederazione svizzera si è addossata le spese per l'assistenza amministrativa in materia fiscale. Per la traslazione di queste spese non esiste una base legale. Il Consiglio federale propone al Parlamento di autorizzare la traslazione delle spese attraverso un decreto federale. Inoltre, nel quadro dell'elaborazione della nuova legge sull'assistenza amministrativa in materia fiscale il governo sta attualmente esaminando la possibilità di creare per casi futuri una base legale di validità generale che consenta di traslare le spese della procedura di assistenza amministrativa al detentore delle informazioni. Il Consiglio federale intende aspettare l'esito di questo esame. I dibattiti riguardanti la legge sull'assistenza amministrativa in materia fiscale permetteranno al Parlamento di disciplinare esaustivamente la questione dell'addossamento di spese ai detentori delle informazioni nella procedura di assistenza amministrativa.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.