Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sull'applicazione dell'articolo 64 del nuovo Codice penale concernente le misure d'internamento di durata indeterminata o a vita. Tale rapporto dovrà stabilire in particolare:

- il numero di condannati attualmente detenuti e la loro ripartizione nei diversi penitenziari;

- la durata media degli internamenti;

- il numero di liberazioni condizionali;

- le condizioni di detenzione e le terapie a cui questi detenuti hanno accesso;

- le misure coercitive utilizzate (potenziamento della sicurezza, isolamento, medicazione forzata);

- il numero e la tipologia delle situazioni di mantenimento in detenzione o di liberazione di persone condannate all'internamento in virtù del vecchio Codice penale, i cui reati non corrispondono ai criteri dell'articolo 64 CP.

Begründung

La morte per asfissia di un detenuto del penitenziario di Bochuz, l'11 marzo 2010, in seguito all'incendio del suo materasso, ha richiamato l'attenzione sulla sorte talvolta riservata alle persone sottoposte a misure d'internamento di durata indeterminata. Condannato all'età di 19 anni a una pena detentiva di 20 mesi per vari reati, era tuttavia rinchiuso da 10 anni (12 volte tanto!), gran parte dei quali trascorsi nel comparto di sicurezza rinforzata e in isolamento totale. Secondo il giudice Claude Rouiller, ex presidente del Tribunale federale, incaricato dal capo del Dipartimento dell'interno del cantone di Vaud di far luce su questa vicenda, la sorte di questo giovane, che non aveva mai leso l'integrità fisica di nessuno, rischiava di "trasformarsi in un'esclusione sociale definitiva, una sorta di reclusione perpetua incomprimibile senza alcun rapporto qualitativo e quantitativo con il comportamento che aveva condotto l'imputato dinanzi al giudice".

Probabilmente non si tratta di un caso isolato. In assenza di penitenziari specializzati che offrano psicoterapie e socioterapie adeguate ai detenuti che soffrono di problemi psichici o di disturbi della personalità, tali persone vengono rinchiuse senza prospettive. Le loro speranze di liberazione si infrangono man mano che continua l'ascesa della rivolta e della repressione, che rendono tali persone degli esagitati e contribuiscono a rendere il clima dei penitenziari estremamente difficile, senza alcun beneficio per la società.

Occorre fare il punto della situazione per garantire che l'obiettivo della sicurezza e dell'ordine pubblico a breve termine non prevalgano su quello del reinserimento.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Codice penale riveduto è entrato in vigore il 1° gennaio 2007. La nuova disciplina dell'internamento è stata uno dei punti forti della revisione della parte generale del Codice penale (PG-CP). In settembre 2008 il Consiglio federale ha incaricato il DFGP di valutare la PG-CP. Tale valutazione è attualmente in corso e verte, tra gli altri, sulla nuova forma di internamento. A titolo di esempio, vengono raccolti dati statistici differenziati o vengono rilevate in dettaglio le offerte di posti e terapie. Il rapporto sarà disponibile alla fine del 2012.

Tale rapporto dovrebbe fornire risposte precise alle domande sollevate nel postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.