Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di

- vietare immediatamente tutte le importazioni di pelli di rettili dall'Indonesia. Il divieto dovrà rimanere in vigore fino a quando non sarà appurato il modo in cui tali pelli vengono effettivamente ricavate e fino a che l'Indonesia non saprà garantire al nostro Paese il rispetto della Convenzione di Washington e delle norme internazionali di protezione degli animali riconosciute;

- elaborare le basi legali per impredire che in futuro vengano importate in Svizzera pelli di rettili catturati, uccisi oppure oggetto di maltrattamenti.

Begründung

Il 6 ottobre 2010, il programma televisivo "Rundschau" ha trasmesso un servizio sconvolgente sul modo in cui serpenti e lucertole vengono uccisi spesso atrocemente per ricavarne orologi da polso e altri accessori alla moda. Gli animali in questione sono oggetto di gravi maltrattamenti: serpenti scorticati vivi, lucertole ammassate in sacchi di plastica con le gambe legate.

Borse, scarpe, orologi da polso e persino astucci per iPhone in pelle di rettile sono ambiti anche in Svizzera. Ogni anno è importato nel nostro Paese un quantitativo di pelli di animali pari a circa un milione di unità. L'Ufficio federale di veterinaria effettua sì dei controlli a campione su ogni partita, ma non può garantire - secondo la "Rundschau" - che l'Indonesia rispetti l'accordo di Washington per quanto riguarda il commercio di pelli di animali. Fino a che la questione non sarà chiarita, è opportuno che l'importazione di pelli di animali da Paesi poco affidabili rimanga vietata.

Inoltre, il Consiglio federale deve adeguare la legislazione (in particolare la legge sulla protezione degli animali) in modo tale che sia vietata in futuro l'importazione in Svizzera di pelli di rettili catturati, uccisi oppure oggetto di maltrattamenti, analogamente all'iniziativa parlamentare 09.428, "Vietare l'importazione di prodotti realizzati con la pelle di animali maltrattati". Il divieto d'importazione di prodotti ricavati da rettili maltrattati può essere eventualmente trattato nell'ambito della discussione relativa all'iniziativa parlamentare 09.428.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

In virtù della legge sulla protezione degli animali, il Consiglio federale ha già oggi la competenza di vincolare a condizioni, limitare o vietare l'importazione di prodotti animali (art. 14 cpv. 1 legge sulla protezione degli animali; RS 455). Egli ritiene tuttavia che un divieto d'importazione non sia lo strumento più adatto per affrontare il problema dei metodi di trasporto e di uccisione dei rettili in Indonesia.

Il Consiglio federale si impegna a far valere l'influsso della Svizzera laddove può essere conseguito un miglioramento durevole della situazione. A tal fine egli ha informato, in una prima fase, la Segreteria della Convenzione sul commercio internazionale delle specie di fauna e di flora selvatiche minacciate di estinzione (CITES)- che secondo la CITES è l'organo supremo di vigilanza del commercio internazionale di specie di fauna e di flora protette - sollecitandola ad esigere una presa di posizione dalle autorità indonesiane. Inoltre, anche l'Organizzazione mondiale per la salute animale (OIE) - in qualità di autorità competente per questioni di protezione degli animali - è stata informata della situazione in Indonesia e sollecitata ad elaborare una normativa internazionale in materia di trasporto e uccisione di rettili. Il direttore dell'OIE ha già risposto a tale sollecitazione, asserendo che la tematica sarebbe già stata sollevata in seno alla commissione per la protezione degli animali dell'OIE. In ogni modo, l'Ufficio federale di veterinaria (UFV) e la Segreteria della CITES tratteranno la questione nell'ambito di un workshop internazionale sul commercio di serpenti in Asia. Infine, nell'ambito di una manifestazione informativa, il settore interessato è stato informato dall'UFV sulla problematica delle pelli di rettili provenienti dall'Indonesia.

Il Consiglio federale ritiene che queste misure siano più adatte a soddisfare le esigenze sia degli animali che della popolazione locale, la quale dipende dallo sfruttamento sostenibile delle sue risorse, di quanto non lo sia un divieto d'importazione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.