Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare le necessarie revisioni di legge affinché l'attuale penalizzazione dei coniugi rispetto ai concubini e alle persone sole, nonché dei coniugi con un solo reddito rispetto ai coniugi con doppio reddito venga eliminata nella legislazione tributaria a livello federale e cantonale.

Begründung

Nonostante isolate revisioni dell'imposizione dei coniugi e delle deduzioni per figli, sotto il profilo fiscale le coppie coniugate continuano ad essere fortemente svantaggiate rispetto alle coppie non coniugate e alle persone sole. In particolare, tutte le coppie di coniugi con un solo reddito, ma anche una buona parte delle coppie di coniugi con due redditi, nonché dei coniugi pensionati, sono discriminati dall'effetto progressivo dell'unione matrimoniale. Inoltre, a causa delle diverse deduzioni i coniugi con un solo reddito sono svantaggiati rispetto a quelli con doppio reddito. Questa "penalizzazione del matrimonio" ingiustificabile sia sul piano economico sia su quello della politica della famiglia, deve finalmente essere eliminata.

Dato che la relativa consultazione ha dimostrato quasi all'unanimità la necessità d'intervento, una revisione in questo campo è pertanto più che urgente. Sinora una revisione è fallita, in quanto anche tra i cantoni non è stato possibile trovare un'intesa sulla soluzione da adottare. Questa decisione di sistema, preferibilmente a favore del cosiddetto modello di splitting parziale non può continuare a essere rinviata alle calende greche.

Per le centomila coppie di coniugi interessate da questa situazione, non è accettabile lasciarle sperare in un'ampia riforma dei coniugi e della famiglia prima di eliminare l'attuale palese discriminazione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Prima di affrontare un'ampia riforma dell'imposizione dei coniugi e della famiglia, occorreva inizialmente decidere se continuare a tassare i coniugi congiuntamente o se tassarli in futuro separatamente. La procedura di consultazione sulla scelta di questo sistema, effettuata nel 2007, ha tuttavia mostrato che non era possibile giungere a una soluzione ampiamente condivisa che apportasse una modifica fondamentale al sistema vigente, dato che a quel momento non sussisteva un consenso sociopolitico su come riprodurre nel sistema fiscale i cambiamenti demografici e socioeconomici degli ultimi decenni. Neppure il Parlamento stesso ha emanato chiari segnali al riguardo; per la scelta del sistema ha piuttosto accolto postulati diametralmente opposti tra di loro.

Il Consiglio federale ritiene tuttora che di principio l'imposizione debba essere effettuata indipendentemente dallo stato civile e da un'eventuale attività lucrativa, bensì secondo la capacità economica effettiva. Esso condivide pertanto gli sforzi intrapresi dall'autore della mozione per avviare nuovamente la discussione su come raggiungere un rapporto equilibrato tra l'onere fiscale dei diversi tipi di famiglia. La ricerca della soluzione presuppone tuttavia che le diverse parti politiche siano intenzionate ad accordarsi su un determinato modo di procedere.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.