Wortlaut

L'educazione politica è di fondamentale importanza per la nostra democrazia diretta. Il rapporto "Citizenship and Education in 28 Coutries" (2001) ha svelato le lacune esistenti in Svizzera in materia di educazione politica. Uno studio effettuato nel 2006 dalle Alte scuole pedagogiche di Berna, Zurigo e Argovia presenta un quadro sconvolgente dell'educazione politica. Al termine del periodo scolastico, infatti, agli scolari mancano le conoscenze politiche di base. L'insegnamento della civica nelle scuole professionali costituisce per la stragrande maggioranza delle persone in formazione nel nostro Paese l'ultima possibilità di acquisire le conoscenze politiche di base. Secondo l'articolo 61a della Costituzione federale, nell'adempimento dei loro compiti la Confederazione e i cantoni s'impegnano altresì affinché le vie della formazione generale e quelle della formazione professionale trovino un riconoscimento equivalente nella società. Tuttavia per quanto riguarda le riforme, attualmente in corso, delle ordinanze in materia di formazione (OFor), in particolare nel caso della riforma della formazione commerciale di base (AFC), le materie di cultura generale, soprattutto l'insegnamento della civica, assumono un'importanza sempre minore.

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. La formazione commerciale di base (attestato federale di capacità) si trova nella fase finale di una riforma. In quale misura il Consiglio federale intende rafforzare l'educazione politica nel quadro di questa riforma?

2. La trasmissione di solide conoscenze politiche di base al livello secondario II è un presupposto indispensabile per il nostro sistema politico, decisamente impegnativo. Il Consiglio federale è consapevole di questa responsabilità a favore della democrazia diretta?

3. Perché l'educazione politica nell'ambito della formazione professionale duale viene marginalizzata in misura sempre maggiore?

4. Anche il Consiglio federale vede una notevole opportunità di creare un'efficace possibilità di integrazione grazie all'educazione politica, in particolare per i giovani culturalmente svantaggiati e scarsamente integrati?

5. Il Consiglio federale non è pure del parere che una formazione generale e un'educazione politica approfondite offrano una notevole opportunità di presentare alle persone che si trovano in fase di formazione la nostra cultura, i nessi economici e sociali e di conseguenza elementi essenziali che garantiscono una migliore coesione sociale?

6. Non sarebbe forse auspicabile che gli allievi delle scuole professionali abbiano la possibilità di visitare una volta il Palazzo federale durante il loro tirocinio? Quali possibilità vede il Consiglio federale di accettare questa proposta?

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole della notevole importanza dell'educazione civica. Esso si impegna, nei limiti del possibile e nel senso della promozione dell'apprendimento permanente, a favore di una formazione globale e approfondita.

1. Nell'attuale regolamento concernente il tirocinio e l'esame finale di tirocinio di impiegata / impiegato di commercio, l'educazione civica nell'area d'apprendimento "Economia e società" assume un'importanza notevole. Il programma quadro d'insegnamento per l'insegnamento della cultura generale stabilisce i rispettivi ambiti tematici (tra l'altro economia, diritto, politica, ecologia, cultura, etica). La Confederazione continuerà a impegnarsi affinché l'educazione civica venga presa in considerazione in modo adeguato.

2. Il Consiglio federale condivide il parere dell'autrice dell'interpellanza, secondo cui la trasmissione di conoscenze civiche di base costituisce un presupposto importante per la democrazia diretta. Negli ultimi anni esso ha avuto diverse volte l'occasione di sottolineare l'importanza di un'ampia partecipazione alle attività politiche e l'importanza dell'educazione civica (cfr. interpellanza Widmer 06.3696, Educazione politica, e interpellanza Bruderer 07.3636, Educazione politica. Promozione all'insegna della continuità). In questo senso la Cancelleria federale si impegna a favore della promozione e dell'attuazione del progetto "Scuole a Berna" per gli allievi del livello secondario.

3.-5. La formazione professionale di base ha lo scopo dichiarato di consentire alle persone in formazione "di accedere al mondo del lavoro e di integrarsi nella società" (legge sulla formazione professionale, art. 15 cpv. 2 lett. b). Il Consiglio federale non constata una crescente marginalizzazione dell'educazione civica nell'ambito della formazione professionale. Un'importanza notevole viene accordata all'educazione civica nel programma quadro d'insegnamento della cultura generale. Ciò è dimostrato, ad esempio, dal seguente obiettivo della formazione: "Grazie alla loro comprensione delle istituzioni politiche e dei rispettivi attori, le persone in formazione sono in grado di esercitare i loro diritti e di partecipare agli avvenimenti politici. Di conseguenza esse manifestano il loro interesse alla vita della comunità."

6. Nell'ambito delle visite al Palazzo federale esistono già alcune offerte (p. es. il progetto "La gioventù dibatte" della Fondazione Dialogo). Inoltre le visite guidate offerte sono utilizzate di frequente, in particolare dalle classi scolastiche.

Risposta del Consiglio federale.