10.468 · Iniziativa parlamentare · 2010-06-18
Liquidato
Wortlaut
Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:
La mediazione prevista nell'articolo 13 della legge federale del 17 dicembre 2004 sul principio di trasparenza dell'amministrazione (LTras) va adeguata conformemente alla motivazione.
Begründung
La legge sul principio di trasparenza dell'amministrazione intende promuovere la trasparenza dell'attività dell'amministrazione rafforzando così la fiducia che la popolazione ripone nelle istituzioni dello Stato. Se le autorità competenti negano l'accesso a documenti ufficiali, o consentono un accesso incompleto, si può fare capo all'incaricato federale della protezione dei dati e della trasparenza. Nei casi in cui la mediazione secondo l'articolo 13 LTras non ha successo si può avviare la procedura ricorsuale ordinaria che presuppone l'emanazione di una decisione che può essere impugnata dinanzi a un'autorità giudiziaria. Nella sua sentenza del 1° marzo 2010, il Tribunale federale ha criticato per la terza volta (segnatamente nelle sentenze del 16 aprile e del 16 dicembre 2009) il mancato rispetto dei termini previsti per la mediazione. Questi ritardi illeciti sono dovuti, tra l'altro, alla mancanza di personale. Nel 2003, nel messaggio concernente la legge sul principio di trasparenza dell'amministrazione, il Consiglio federale aveva già fatto notare chiaramente che la nuova funzione di mediazione avrebbe richiesto posti supplementari di cui, per motivi finanziari, non ha finora autorizzato la creazione.
Per ovviare a questa situazione occorre verificare i fondamenti su cui poggia la mediazione prevista nella LTras. Va in particolare verificato se un termine di 30 giorni non sia troppo breve e se non sia opportuno rendere volontaria la mediazione che attualmente è obbligatoria.