Wortlaut

In virtù dell'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 107 della legge sul Parlamento, deposito la seguente iniziativa parlamentare:

La legge sui revisori (LSR) deve essere completata come segue:

Art. 4

...

Cpv. 5

Per il computo del periodo di esperienza, un anno di attività equivale a dodici mesi. Le assenze dovute a malattia, vacanze, giorni festivi ecc. non conducono a una decurtazione del periodo di esperienza computato se, in base all'autodichiarazione del richiedente, non superano una durata complessiva di due mesi all'anno.

Art. 5

...

Cpv. 3

Per il computo del periodo di esperienza, un anno di attività equivale a dodici mesi. Le assenze dovute a malattia, vacanze, giorni festivi ecc. non conducono a una decurtazione del periodo di esperienza computato se, in base all'autodichiarazione del richiedente, non superano una durata complessiva di tre mesi.

Begründung

La legge sui revisori (LSR) adottata nel 2007 ha istituito l'Autorità federale di sorveglianza dei revisori (ASR) affidandole la competenza di applicare la nuova procedura di abilitazione e di esercitare la sorveglianza sulle imprese di revisione sottoposte alla sorveglianza statale. L'abilitazione è subordinata all'attestazione di un periodo di esperienza professionale e, in base alla struttura sistematica della legge, si prende in considerazione l'attività esercitata sull'arco di un periodo che può raggiungere i 28 anni. L'ASR decurta i periodi di esperienza professionale sottraendo i giorni di assenza per vacanze, malattia, maternità, infortunio ecc. A chi dimostra di aver svolto un anno di esperienza professionale vengono detratte le vacanze e sono quindi computati solo undici mesi. Per la computazione di dodici anni di esperienza professionale è necessario dimostrare un periodo effettivo di tredici anni, che può lievitare ulteriormente in caso di maternità o di malattie gravi. A volte inoltre, quando un richiedente non produce la prova necessaria, l'ASR effettua il computo sulla base di presupposizioni che pregiudicano gli interessi del richiedente. Ad esempio, se un richiedente non riesce a provare di aver sempre goduto di buona salute, l'ASR può decurtare il periodo di esperienza professionale in base a un valore medio di assenze per malattia.

Queste modalità di interpretazione delle norme devono essere corrette con l'introduzione di precise disposizioni. In alcuni settori l'ASR ha promosso l'inglese a lingua ufficiale, ma in seguito a una sentenza del Tribunale amministrativo federale del 5 febbraio 2010 (B-4124/2009) è stata obbligata ad adottare le lingue ufficiali della Confederazione. Inoltre l'ASR non applica le direttive dell'Ufficio federale di giustizia associate alla decisione 51.46 GAAC, che attribuisce ai cantoni la competenza di disciplinare la forma e il contenuto del certificato di buona condotta. Ora, nell'ambito di attività dell'ASR, si manifesta in modo chiaro la necessità di precisare mediante disposizioni adeguate che un anno si compone di dodici mesi e che un anno di esperienza professionale corrisponde a un anno di lavoro ordinario.