Wortlaut

In virtù dell' articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell' articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare: che la legge sull'assicurazione contro la disoccupazione (LADI) sia completata nel senso di non precludere l'accesso alle misure del mercato del lavoro ai disoccupati che si trovano in periodo di attesa.

Begründung

Questa possibilità deve valere soprattutto per i giovani e le categorie esonerate dal periodo di contribuzione. Il periodo di attesa particolarmente prolungato che è a loro carico può compromettere, ritardandone eccessivamente l'adozione, l'efficacia di provvedimenti atti ad agevolare il loro collocamento.

La nuova LADI sottopone i giovani, che si annunciano disoccupati al termine degli studi, ad un periodo di attesa particolarmente prolungato (sei mesi) rispetto al periodo successivamente coperto da indennità (quattro mesi). Oltre a non essere coperto da prestazioni monetarie, il periodo di attesa priva i giovani - come del resto le altre categorie esonerate dal periodo di contribuzione - della possibilità di accedere alle misure del mercato del lavoro. Si tratta visibilmente di un impedimento illogico e controproducente per l'assicurazione stessa. Illogico poiché chi si trova in periodo di attesa è comunque inserito nell'assicurazione contro la disoccupazione, deve effettuare le ricerche di lavoro e sottoporsi al controllo degli uffici regionali di collocamento (URC). Non si capisce perciò per quale motivo debba essere impedito di fare capo alle misure del mercato del lavoro pur in assenza del diritto alle indennità. Trattasi infatti di due prestazioni (indennità e misure del mercato del lavoro) distinte e scindibili. Controproducente poiché queste misure possono talora accelerare l'inserimento nel mercato del lavoro, evitando in qualche caso che il disoccupato acceda alle idennità (o riducendo il periodo di indennizzo). Appare perciò giustificato consentire a chi è in periodo di attesa di potere beneficiare, nella misura in cui gli URC lo ritengano opportuno, delle misure del mercato del lavoro.