Wortlaut

La compagnia aerea bernese Skywork Airlines ha annunciato che a partire dall'estate 2012 inaugurerà una nuova rotta su Lugano, collegando il cantone Ticino a Berna, e da lì ad altre destinazioni europee.

La compagnia precisa che "il supporto della Confederazione e dei cantoni saranno cruciali nella tempistica".

La necessità di collegamenti efficaci tra il cantone Ticino e il resto della Svizzera riveste indubbiamente interesse pubblico. A maggior ragione in prospettiva di una chiusura triennale del traforo autostradale del Gottardo le cui conseguenze, se effettivamente si giungerà alla chiusura, per l'economia ed il turismo ticinesi saranno estremamente gravi, leggi irrecuperabili.

Si pone dunque l'esigenza di mettere in atto quante più misure possibili per mantenere dei collegamenti efficaci tra il cantone Ticino e il resto della Svizzera; le rotte aree rientrano certamente tra queste. Specie se si considera che Alptransit non sarà comunque operativa che tra molti anni.

L'interesse pubblico della linea Lugano-Berna è stato riconosciuto dalla stessa Confederazione che nel 2007 aveva indetto il bando di gara per l'aggiudicazione della concessione di rotta. Allora era stato concordato un sussidio globale di Confederazione, cantone e città di Lugano per un totale di 1,3 milioni di franchi per una durata massima di tre anni.

Il bando di gara venne chiuso senza successo nel 2008. Di conseguenza il DATEC - come precisa la consigliera federale Doris Leuthard in uno scritto del 16 maggio 2011 al comune di Lugano - ha soppresso dal budget i sussidi federali previsti allo scopo.

Si chiede pertanto al lodevole Consiglio federale:

1. Il Consiglio federale conferma l'interesse pubblico del collegamento Lugano-Berna?

2. Il Consiglio federale concorda sul fatto che tale interesse pubblico, in prospettiva della paventata chiusura triennale del traforo autostradale del Gottardo, è ancora più forte oggi rispetto al 2007, quando di tale ipotesi ancora non si parlava?

3. È intenzione del Consiglio federale, avendo la compagnia Skywork Airlines annunciato pubblicamente la ripresa della rotta Lugano-Berna, riattivare i sussidi federali per tale rotta previsti nel 2007?

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale comprende questa esigenza. Un buon collegamento delle diverse regioni della Svizzera, compreso il cantone Ticino, è anche nell'interesse della Confederazione.

Come menzionato nelle risposte ai postulati Lombardi 11.3658 e Abate 11.3713, l'UFAC nel 2007 ha indetto un bando di gara per la linea aerea Lugano-Berna. Nonostante le sovvenzioni annuali di 1,3 milioni di franchi fossero state già stanziate, il bando di gara è stato chiuso senza successo, poiché nessuna delle proposte presentate soddisfaceva sufficientemente i requisiti richiesti. Ciò ha dimostrato che la gestione della sola linea Lugano-Berna, anche se sovvenzionata, non potrebbe essere assicurata in modo durevole. Il successo della linea Lugano-Berna gestita dalla compagnia Crossair era dovuto al fatto che il piccolo aerodromo di Berna-Belp fungeva da scalo verso altre destinazioni. La ripresa della linea Lugano-Berna, pianificata da Skywork Airlines, rientra in una strategia analoga. Come spesso accade nel settore aeronautico, la reddittività di questo collegamento non sarà immediata: alle compagnie aeree capita regolarmente che le nuove linee non comportino alcun guadagno nei primi anni. Inoltre, il Consiglio federale nel suo rapporto sulla politica aeronautica del 2004 ha già sottolineato che un collegamento aereo deve soddisfare una domanda corrispondente. Anche se il Consiglio federale reputa essenziale che il cantone Ticino sia collegato in modo ottimale, nel presente caso non ritiene necessario sovvenzionare una linea che potrebbe essere gestita da un'impresa privata.

Quanto alle singole domande, il Consiglio federale si esprime come segue:

1. Il Consiglio federale considera essenziale che la Svizzera italiana e la Svizzera tedesca, e in particolare la capitale federale, siano ben collegate. Ciò non implica tuttavia la necessità di un collegamento aereo tra le due regioni.

2./3. La chiusura della galleria stradale del San Gottardo potrebbe far aumentare la domanda risvegliando l'interesse per l'istituzione di una linea aerea tra Lugano e Berna. Anche in questo caso, il Consiglio federale reputa che non sarebbe necessaria una sovvenzione.

Risposta del Consiglio federale.