Wortlaut

La promozione del plurilinguismo - e in particolare dell'italianità - nell'amministrazione federale rimane un obiettivo strategico, soprattutto in base alla nuova legge sulle lingue. Le istruzioni del 22 gennaio 2003 sul plurilinguismo (cifre 42 e 102-104), permettono in particolare di raccogliere i dati statistici per un'analisi seria. Per agire occorre conoscere e la conoscenza deve fondarsi su dati solidi.

Chiedo pertanto al Consiglio federale:

1. qual è la rappresentanza italofona nei diversi settori di attività dell'amministrazione (uffici federali), in particolare secondo i diversi livelli gerarchici (classi 24 a 29 e 30 a 38)?

2. quanti impiegati federali italofoni lavorano nel cantone Ticino (distribuiti per ufficio) in confronto al resto della Svizzera?

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale rammenta che l'ordinanza del 4 giugno 2010 sulle lingue nazionali e la comprensione tra le comunità linguistiche (ordinanza sulle lingue, OLing; RS 441.11) definisce, al suo articolo 7 capoverso 2, i seguenti valori di riferimento per la rappresentanza delle comunità linguistiche nei Dipartimenti e nella Cancelleria federale: a. tedesco: 70 per cento; b. francese: 22 per cento; c. italiano: 7 per cento; d. romancio: 1 per cento.

I dati qui appresso coprono il periodo compreso tra il 1° gennaio e il 31 dicembre 2010 e sono estratti dal sistema di informazione concernente il personale dell'amministrazione federale (BV PLUS).

1. Le statistiche esprimono la rappresentanza italofona nelle classi di stipendio 24 a 29 e 30 a 38 in percentuale degli effettivi globali. Esse riguardano soltanto le unità amministrative dell'amministrazione federale coperte dall'articolo 7 OLing conformemente all'allegato 1 dell'ordinanza del 25 novembre 1998 sull'organizzazione del governo e dell'amministrazione (OLOGA; RS 172.010.1).

Cancelleria federale (tutte le classi di stipendio: 19,4 per cento)

ClassiIn %ClassiIn %Cancelleria federale 24-2932,0Incaricato federale della protezione dei dati e della trasparenza (IFPDT)24-299,230-3816,930-380

Dipartimento federale degli affari esteri (tutte le classi di stipendio: 4,5 per cento)

ClassiIn %ClassiIn %SG DFAE 24-290Direzione del diritto internazionale pubblico (DDIP)24-299,430-3820,730-380Segreteria di Stato + Direzione politica 24-297,8Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC)24-294,830-385,730-387,8Direzione delle risorse 24-294,130-387,3

Dipartimento federale dell'interno (tutte le classi di stipendio: 5,2 per cento)

ClassiIn %ClassiIn %SG DFI24-2914,0Ufficio federale di meteorologia e climatologia (MeteoSvizzera)24-298,130-38030-380Ufficio federale per l'uguaglianza fra donna e uomo (UFU)24-290Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP)24-292,130-38030-380Archivio federale svizzero (AFS)24-290Ufficio federale di statistica (UST)24-291,230-38030-380Ufficio federale della cultura (UFC)24-2916,1Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS)24-294,330-38030-388,6Biblioteca nazionale svizzera 24-290Segreteria di Stato per l'educazione e la ricerca (SER)24-298,830-3850,030-3825,0

Dipartimento federale di giustizia e polizia (tutte le classi di stipendio: 6,6 per cento)

ClassiIn %ClassiIn %SG DFGP 24-294,9Ufficio federale di metrologia (METAS)24-292,330-3811,430-380Ufficio federale di giustizia (UFG)24-294,3Ufficio federale della migrazione (UFM)24-294,630-38030-380Ufficio federale di polizia (fedpol)24-297,230-380

Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (tutte le classi di stipendio: 5,1 per cento)

ClassiIn %ClassiIn %SG DDPS24-293,1Forze aeree (FA)24-293,130-38030-380Ufficio dell'uditore in capo (UUC) 24-290Base logistica dell'esercito (BLEs) 24-295,230-38030-380Aggruppamento Difesa 24-294,7Aggruppamento armasuisse (ar)24-291,530-381,830-380Stato maggiore dell'esercito 24-291,9Ufficio federale di topografia (swisstopo) 24-291,230-38030-380Stato maggiore di condotta dell'esercito (SMCOEs)24-293,7Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP)24-292,630-38030-380Istruzione superiore dei quadri dell'esercito (ISQ)24-2910,7Ufficio federale dello sport (UFSPO)24-293,830-38030-380Forze terrestri (FT) 24-2910,5Ufficio federale per l'acquisto di armamenti (armasuisse)24-292,130-387,030-380Base d'aiuto alla condotta24-291,830-380

Dipartimento federale dell'economia (tutte le classi di stipendio: 3,4 per cento)

ClassiIn %ClassiIn %SG DFE24-299,5Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) 24-292,630-38030-380Segreteria di Stato dell'economia (SECO)24-292,7Ufficio federale di veterinaria (UFV)24-293,430-384,530-380Ufficio federale della formazione professionale e della tecnologia (UFFT)24-292,3Ufficio federale per l'approvvigionamento economico del Paese (UFAE)24-295,830-38030-380Ufficio federale delle abitazioni24-290Sorveglianza dei prezzi24-2911,830-38030-380

Dipartimento federale delle finanze (tutte le classi di stipendio: 10,7 per cento)

ClassiIn %ClassiIn %SG-DFF24-294,5Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC) 24-294,730-38030-380Segreteria di Stato per le questioni finanziarie internazionali (SFI)24-298,7Amministrazione federale delle dogane (AFD)24-298,930-38030-387,1Amministrazione federale delle finanze (AFF)24-291,3Ufficio federale dell'informatica e della telecomunicazione (UFIT)24-290,930-38030-380Ufficio federale del personale (UFPER) 24-295,2Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL)24-292,930-38030-380

Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (tutte le classi di stipendio: 5,2 per cento)

ClassiIn %ClassiIn %SG-DATEC24-2910,9Ufficio federale delle strade (USTRA) 24-296,630-38030-389,0Ufficio federale dei trasporti (UFT)24-293,0Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) 24-292,230-38030-380Ufficio federale dell'aviazione civile (UFAC)24-293,1Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)24-293,030-38030-3810,6Ufficio federale dell'energia (UFE)24-293,1Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE)24-293,330-38030-380

2. La Confederazione occupa 2303 persone (6,6 per cento) di lingua italiana (escluso il personale dei Tribunali e dei Servizi del Parlamento). Di queste, 1459 sono impiegate nel Cantone Ticino (63 per cento). I principali datori di lavoro della Confederazione nel Cantone Ticino sono i Servizi delle dogane (637 persone), la Base logistica dell'esercito (184 persone) e le Forze terrestri (181 persone). La tabella più sotto indica la ripartizione per unità amministrativa dell'Amministrazione federale dei dipendenti attivi nel cantone Ticino.

DipartimentiImpiegati Cancelleria federale (totale: 22)22Dipartimento federale degli affari esteri (totale: 2)2

Dipartimento federale dell'interno (totale: 39)

Ufficio federale della cultura (UFC)14Ufficio federale di meteorologia e climatologia (MeteoSvizzera)24Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) 1

Dipartimento federale di giustizia e polizia (totale: 136)

Ufficio federale di polizia (fedpol) 28Ministero pubblico della Confederazione (MPC)14Ufficio federale della migrazione (UFM)94

Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (totale: 562)

Ufficio federale dello sport (UFSPO) 73Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP) 2Stato maggiore di condotta dell'esercito (SMCOEs) 56Base d'aiuto alla condotta (BAC)5Base logistica dell'esercito (BLEs)184Forze terrestri (FT)181Forze aeree (FA) 57armasuisse Immobili (ar immo)5

Dipartimento federale delle finanze (totale: 639)

Amministrazione federale delle dogane (AFD) 637Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL) 2

Dipartimento federale dell'economia (totale: 19)

Segreteria di Stato dell'economia (SECO)1Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) 1Organo d'esecuzione del servizio civile (ZIVI)3Agroscope15

Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (totale: 38)

Ufficio federale delle strade (USTRA)30Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM)6Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)2

3. La proporzione del 7 per cento di rappresentanza di italofoni nell'amministrazione federale non è ancora stata raggiunta in tutti i dipartimenti. Per questo motivo l'Ufficio federale del personale elaborerà entro il 31 ottobre 2011 un catalogo di misure quantitative e qualitative d'intesa con i dipartimenti e la Cancelleria federale.

Gli interventi che contengono grafici o tabelle possono essere scaricati da: Attività parlamentare / Curia Vista / Interventi che contengono grafici o tabelle.

Risposta del Consiglio federale.