Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a esaminare le seguenti misure e a redigere un rapporto sui risultati:

- iscrizione nella legge del diritto di prelazione di fondi della Confederazione e di aziende federali da parte del cantone o del comune di ubicazione;

- elaborazione di disposizioni legali specifiche affinché i cantoni e i comuni che li acquistano possano assegnare tali fondi soltanto nell'ambito del diritto di superficie;

- iscrizione nella legge del seguente principio: se il cantone o il comune non si avvale del diritto di prelazione, l'assegnazione del fondo a privati avviene soltanto nell'ambito del diritto di superficie, privilegiando eventualmente le organizzazioni di utilità pubblica e le cooperative immobiliari.

Begründung

Gli affitti degli appartamenti, piuttosto cari, e gli alti costi per l'acquisto di abitazioni di proprietà in Svizzera sono dovuti, tra l'altro, al prezzo del terreno, anch'esso elevato.

Il suolo è una risorsa finita, di cui la società deve prendersi cura e che deve essere sottratta alla speculazione. In tal senso, l'assegnazione di fondi nell'ambito del diritto di superficie rappresenta una misura adeguata. Gli enti pubblici devono fungere da modello, cedendo i propri terreni solamente nell'ambito del diritto di superficie e, se possibile, sempre nelle mani di organizzazioni di utilità pubblica o di cooperative immobiliari.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è disposto a redigere un rapporto finalizzato a valutare se e in che misura i provvedimenti proposti sono efficaci e se è possibile realizzarli. I costi causati dai provvedimenti di regolamentazione e i mancati ricavi di vendita per Confederazione e aziende della Confederazione vanno contrapposti agli eventuali benefici risultanti dai suddetti provvedimenti. Sulla base di tali valutazioni, è necessario esaminare se le restrizioni d'uso sono giustificabili da un punto di vista sovraordinato. Inoltre, occorre tener conto che i diversi livelli giuridici interessati (Confederazione, aziende della Confederazione, cantoni e comuni) richiederebbero basi legali anch'esse diverse.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.