Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di ridurre gli oneri finanziari che pesano sul settore del turismo e di assumersi nuovamente i costi della statistica della ricettività turistica (HESTA).

Begründung

Per promuovere il turismo in Svizzera occorrono determinate basi decisionali, come emerge, tra l'altro, dalla strategia di crescita del giugno 2010 per la piazza turistica svizzera e dal messaggio concernente la promozione della piazza economica negli anni 2012-2015. Disporre di dati di base e di dati sul valore aggiunto del turismo con un appropriato grado di precisione (secondo comune, regione e Paese di provenienza dei turisti) assume un'enorme importanza economica anche in altri ambiti politici, quali la pianificazione del territorio, l'agricoltura, l'ambiente e i trasporti. La Confederazione si è fatta carico dei costi complessivi fino al 2003 ma, dal 2005, sostiene solo circa il 50 per cento delle spese legate alla statistica della ricettività turistica. Tuttavia, la rilevazione di basi statistiche significative è fondamentalmente un compito suo. Il settore del turismo deve partecipare al finanziamento della HESTA dal 2005 versando annualmente 800 000 franchi, importo che potrebbe impiegare in modo più efficace e, nel caso contingente, per compensare gli effetti della crisi valutaria internazionale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale riconosce l'importanza della statistica della ricettività turistica (HESTA) per l'economia e la politica svizzere. La statistica si prefigge di rispondere al bisogno d'informazioni a livello svizzero e internazionale. Questo bisogno, necessario per monitorare la crescita e la congiuntura in Svizzera, si traduce nella registrazione degli arrivi e dei pernottamenti dei turisti nelle diverse strutture ricettive. I dati rilevati, suddivisi secondo un numero limitato di Paesi di provenienza degli ospiti, sono pubblicati mensilmente per il nostro Paese e le sue sette grandi regioni. Dal 2008, nel quadro degli accordi bilaterali, la Svizzera s'impegna a fornire le informazioni richieste dalle direttive dell'UE per il settore turistico, direttive nelle quali sono stabiliti i requisiti internazionali della statistica della ricettività turistica. Il grado di dettaglio delle informazioni richieste dall'UE è analogo a quello necessario per coprire i bisogni a livello svizzero. La produzione d'informazioni statistiche per esigenze specifiche di un ramo economico o di una regione non fa parte dei compiti fondamentali della statistica pubblica e pertanto comporta una partecipazione al finanziamento. Questo principio di ripartizione dei costi è applicato anche in altri campi della statistica pubblica.

Attualmente, nel quadro del partenariato di cofinanziamento con gli altri attori del settore turistico e i cantoni, la statistica della ricettività turistica fornisce un grado di dettaglio delle informazioni superiore a quello che la statistica federale è tenuta a fornire e a quello richiesto dagli accordi bilaterali. Come auspicato dai partner finanziari, l'indagine esaustiva su cui poggia la statistica permette di produrre le cifre mensili degli arrivi e dei pernottamenti, suddivise secondo oltre settanta Paesi di provenienza degli ospiti e per regione turistica, cantone e comune. Inoltre, come richiesto dai partner, i risultati sono pubblicati entro 25 giorni lavorativi dalla fine del mese in rassegna. Il finanziamento congiunto della metà dei costi di tale statistica copre le spese supplementari necessarie per fornire informazioni dettagliate e rispondere alle esigenze dei partner finanziari.

Il Consiglio federale è cosciente dell'attuale situazione economica del settore del turismo in Svizzera e ha adottato misure a effetto immediato, mettendo a disposizione risorse finanziarie supplementari volte a promuovere il nostro Paese quale meta turistica. Tuttavia, tenuto conto del fatto che l'offerta di dati è attualmente superiore a quella che la statistica federale è tenuta a produrre, il Consiglio federale è dell'opinione che il partenariato pubblico-privato sia un modello appropriato al finanziamento della statistica HESTA e lo ritiene una soluzione adeguata.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.