Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di ridurre e semplificare considerevolmente entro la metà del 2012 le procedure di autorizzazione per la produzione di energia da fonti rinnovabili. Le spese legate a tali procedure dovranno diminuire drasticamente. A questo riguardo, la Confederazione è chiamata a collaborare con i cantoni.

Begründung

Nonostante la crescente richiesta generale di incremento della produzione di corrente da fonti rinnovabili, molti progetti di impianti idroelettrici, solari, eolici o geotermici vengono rallentati da procedure lunghe e impegnative o da una marea di opposizioni. Oltre a frenare la libera iniziativa dei cittadini, per i quali installare un impianto solare sul tetto si trasforma in un frustrante e dispendioso percorso a ostacoli tra una miriade di uffici, questa situazione impedisce che vengano realizzati impianti per la produzione di energie rinnovabili di dimensioni maggiori, come ad esempio l'innalzamento di dighe o la costruzione di parchi eolici. Non tutte le procedure passano al vaglio della Confederazione. Perciò dovrebbe essere la Confederazione a farsi carico di migliorare rapidamente l'attuale situazione intensificando, ad esempio tramite concordati, la collaborazione con i cantoni. Per incrementare gli investimenti nella produzione di energia da fonti rinnovabili è necessario snellire la burocrazia.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'accelerazione delle procedure di autorizzazione di impianti destinati alla produzione di energia da fonti rinnovabili in passato è stata oggetto di due mozioni della CAPTE-N (cfr. mozione 09.3726, "Accelerazione delle procedure d'autorizzazione", e mozione 10.3344, "Accelerazione delle procedure di autorizzazione di impianti che sfruttano le energie rinnovabili mediante una legge di coordinamento"). La prima mozione è stata accolta dalle due Camere, la seconda si trova attualmente in fase di eliminazione delle divergenze nella Camera prioritaria.

Circa la competenza della Confederazione in materia di autorizzazioni di impianti destinati alla produzione di energia da fonti rinnovabili, va ribadito quanto affermato dal Consiglio federale nella sua risposta del 4 giugno 2010 alla mozione 10.3344: con l'aggiunta dell'articolo 25a della legge del 22 giugno 1979 sulla pianificazione del territorio (LPT; RS 700), nell'ambito della revisione della stessa del 6 ottobre 1995, sono state esaurite le possibilità di accelerare le procedure di autorizzazione edilizia cantonali e comunali mediante norme del diritto federale. Se si volesse attribuire alla Confederazione la competenza di disciplinare tali procedure di autorizzazione, occorrerebbe modificare la Costituzione. In particolare, il Consiglio federale non è legittimato ad accorciare o a semplificare in modo drastico le procedure cantonali, o a ordinare una riduzione degli emolumenti ad esse legati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.