Wortlaut

Si incarica il Consiglio federale di organizzare e finanziare un programma di prospezioni geologiche su scala nazionale allo scopo di ottenere indicazioni sull'idoneità del sottosuolo in relazione alla possibilità di produrre energia elettrica tramite impianti che sfruttano la geotermia profonda.

Begründung

La geotermia profonda presenta grandi potenzialità per quanto riguarda la produzione di energia elettrica. Ha molti vantaggi ed è competitiva sotto l'aspetto dei costi. Per sfruttarne le grandi potenzialità occorre conoscere molto bene le caratteristiche del sottosuolo.

Nel cantone San Gallo, queste prospezioni sono state effettuate con misurazioni sismiche. Programmi di questo genere sono necessari in tutta la Svizzera, per consentire a questa tecnologia di imporsi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole del fatto che uno dei principali ostacoli per la produzione di energia elettrica da fonti geotermiche è la scarsa conoscenza del sottosuolo profondo, che comporta forti rischi finanziari per i possibili investitori, considerati i costi elevati dei sondaggi in profondità. Il Consiglio federale ritiene che la ricerca di risorse geotermiche costituisca una parte integrante di un modello imprenditoriale basato sull'individuazione e lo sfruttamento di risorse geotermiche di profondità. Organizzando e finanziando un programma di questo genere, la Confederazione agirebbe essa stessa secondo una modalità imprenditoriale, cosa che non corrisponde alle intenzioni del Consiglio federale.

Già oggi, in Svizzera, Confederazione, cantone e comuni compiono sforzi notevoli per facilitare la ricerca di risorse geotermiche:

- Di particolare rilievo sono le attività di Swisstopo, il centro di competenze della Confederazione Svizzera per la geoinformazione. Nel quadro della legge federale del 5 ottobre 2007 sulla geoinformazione (LGI, RS 510.62), si sta provvedendo a organizzare in maniera sistematica i dati attualmente disponibili sul sottosuolo della Svizzera, migliorando così in modo decisivo lo stato delle conoscenze.

- Nell'ambito della legge sull'energia del 26 giugno 1998 (LEne, RS 730.0) e delle pertinenti ordinanze, la Confederazione incentiva la geotermia finalizzata alla produzione di energia elettrica, per esempio coprendo i rischi per i sondaggi geotermici e quindi attenuando in una certa misura i rischi finanziari. L'attrattiva commerciale dei progetti di geotermia profonda è assicurata dalla rimunerazione a copertura dei costi per l'immissione in rete di energia elettrica (RIC) che, a sua volta, può incentivare la disponibilità degli investitori ad assumersi rischi.

- Nel quadro di diverse leggi (p. es. legge sulla ricerca, legge sull'energia), la Confederazione, attraverso il Fondo nazionale, l'Ufficio federale dell'energia e l'Agenzia per la promozione dell'innovazione CTI, sostiene progetti per portare avanti lo sviluppo e l'applicazione di metodi di prospezione.

Infine, il Consiglio federale ritiene che l'attuazione di una campagna di prospezione a livello nazionale (dapprima con metodi di indagine geologica e satellitare applicati in modo capillare su tutto il territorio, in seguito con perforazioni di sondaggio per determinare e confermare la disponibilità delle risorse) possa essere fonte di tensioni non trascurabili, in quanto toccherebbe direttamente le sovranità cantonali: a causa dei limitati budget disponibili, sarebbe necessario determinare una scala di priorità per gli obiettivi di prospezione ed esplorazione, difficilmente compatibile con gli obiettivi cantonali e comunali, in parte divergenti fra loro.

Già oggi il Consiglio federale può promuovere, attraverso strumenti esistenti, iniziative e progetti per la prospezione geologica del sottosuolo a livello nazionale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.