Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di lanciare una vasta campagna d'informazione in merito alla legge sulla parità dei sessi e, in particolare, alle misure da adottare contro le discriminazioni salariali. Tale campagna deve altresì includere un programma di sostegno alla formazione continua di impiegati, responsabili del personale o personale giuridico delle PMI.

Begründung

Nel 2011 ricorrono il 40esimo anniversario del suffragio femminile, il 30esimo anniversario dell'articolo costituzionale sulla parità e i 15 anni dell'entrata in vigore della legge sulla parità dei sessi.

La valutazione effettuata nel 2006 sull'efficacia della legge sulla parità dei sessi ha evidenziato in modo chiaro che la legge non è sufficientemente conosciuta né dal largo pubblico, né da coloro che devono applicarla come il personale giuridico, i responsabili del personale e i quadri delle piccole e medie imprese, né dal loro stesso organico. Vari studi condotti nel 2006, nel 2008 e la scorsa primavera in relazione alle disparità salariali tra donne e uomini indicano che queste ultime non stanno scomparendo. Questo dato oggettivo mostra come, di fatto, la parità sia ancora lungi dall'essere realizzata e che è necessario svolgere un lavoro d'informazione.

Chiediamo pertanto al Consiglio federale, in qualità di garante dell'applicazione delle leggi, di lanciare una vasta campagna d'informazione sui contenuti della legge sulla parità dei sessi per migliorarne la conoscenza e instaurare un dialogo concreto, costruttivo e generale sul tema della parità salariare. Alla luce del crescente fabbisogno di manodopera in molti settori e tenuto conto dell'ottimo livello di formazione acquisito da un numero crescente di donne, una campagna di questo tipo, in grado di trasmettere una corretta comprensione del concetto di integrazione delle donne nel mondo del lavoro, è importante ai fini non solo della parità, ma anche delle buone condizioni di salute della nostra economia.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide l'opinione secondo cui informare sulla legge federale sulla parità dei sessi (LPar) e sulla discriminazione salariale è importante non soltanto ai fini delle pari opportunità, ma anche nell'ottica di un'economia nazionale in buona salute. È uno dei motivi per i quali il governo (per il tramite dell'Ufficio federale di giustizia, UFG, dell'Ufficio federale per l'uguaglianza fra donna e uomo, UFU, e della Segreteria di Stato dell'economia, SECO) sostiene attivamente il "Dialogo sulla parità salariale".

In seguito al rapporto del Consiglio federale concernente la valutazione dell'efficacia della legge sulla parità dei sessi (FF 2006 2941), la Confederazione ha contribuito a diverse pubblicazioni destinate a informare il mondo del lavoro e l'opinione pubblica sui contenuti della LPar. Nel 2006, l'UFU ha coordinato un numero speciale della rivista "AJP/PJA" (Aktuelle Juristische Praxis/Pratique juridique actuelle; disponibile soltanto in tedesco/francese) dedicato ai primi dieci anni della LPar. Inoltre, il pieghevole intitolato "Das Gleichstellungsgesetz zeigt Wirkung"/"La loi sur l'égalité porte ses fruits" (disponibile soltanto in tedesco/francese) ha avuto una larga diffusione nelle imprese. Nel 2007, l'UFU ha pubblicato una nuova edizione dell'opuscolo "Parità nella vita professionale", concepito per il grande pubblico e contenente numerosi esempi di discriminazioni dirette e indirette, anche di tipo salariale. Infine, nel 2009 e nel 2011, ha partecipato alla coedizione di due commenti alla LPar, uno in tedesco (2a ed.) e uno in francese.

In aggiunta a quanto menzionato, la Confederazione ha organizzato diverse giornate di formazione continua in cui è stato approfondito il tema della discriminazione salariale:

- 2006, UFU/UFG, Lucerna, giornata per giudici/avvocati;

- 2008, UFU/SECO, giornata sulle molestie sessuali per quadri e responsabili del personale;

- 2009 e 2011, UFU/UFG, con la partecipazione della Conferenza svizzera degli uffici di conciliazione, giornata per le autorità di conciliazione e i responsabili del personale;

- 2010, UFG, giornata sulla parità salariale per quadri e responsabili del personale.

Infine, grazie agli aiuti finanziari, l'UFU sostiene diversi progetti finalizzati a migliorare la conoscenza della LPar, come il DVD "Lohngleichheitsreport" (disponibile soltanto in tedesco), uno strumento di formazione destinato fra l'altro ai quadri e ai responsabili del personale, oppure i siti Internet www.gleichstellungsgesetz.ch (disponibile soltanto in tedesco) e www.leg.ch (disponibile soltanto in francese), sui quali sono pubblicati i riassunti delle principali sentenze in materia di pari opportunità. La necessità di disporre di simili banche dati è stata evidenziata nel quadro di un sondaggio realizzato fra gli avvocati. Dal 2009, l'UFU può concedere aiuti finanziari per promuovere progetti di imprese private finalizzati a migliorare la parità nella vita professionale in generale e in seno all'impresa in particolare.

Nel 2012, l'UFU prevede di organizzare una giornata di formazione continua sul divieto di discriminazione ai sensi della LPar. In considerazione delle limitate risorse finanziarie dell'ufficio, altre offerte dovranno essere scaglionate. Dal 2013, in collaborazione con le cerchie interessate, saranno nuovamente realizzati corsi per responsabili del personale.

Per concludere, anche se la LPar non è ancora stata oggetto di una campagna informativa destinata all'opinione pubblica in generale, in questi ultimi anni sono state adottate - e lo saranno anche in futuro - numerose misure destinate sia a un target selezionato sia a un pubblico più ampio. Il Consiglio federale ritiene che questi provvedimenti siano sufficienti e commisurati alle risorse disponibili.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.