Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di creare le basi legali per il finanziamento privato esentasse di un'assicurazione per il congedo parentale o la previdenza familiare.

Begründung

Il fatto che sia auspicabile coinvolgere maggiormente i padri nell'educazione e nella cura dei figli gode di un ampio consenso politico. Attualmente sono in discussione diverse forme di congedo paternità o congedo parentale finanziato dallo Stato analogamente all'assicurazione maternità.

La presente mozione intende proporre un modello che favorisca dal punto di vista fiscale il risparmio individuale e autonomo in vista di un congedo parentale. Analogamente al risparmio esente da imposta destinato a finanziare la previdenza per la vecchiaia, si propone di introdurre un modello di risparmio facoltativo denominato "c" (come congedo parentale). Grazie al versamento di una quota discrezionale del salario o di importi annuali, i salariati e gli indipendenti potrebbero costituire un capitale per finanziare un congedo parentale supplementare o una riduzione del grado di occupazione.

Nella variante 3c il modello di risparmio è proposto a titolo privato come il pilastro 3a. La legge fissa le condizioni per usufruire del congedo parentale (p. es. diritto a un congedo o al lavoro a tempo parziale; protezione dal licenziamento).

Nella variante 2c il modello di risparmio (facoltativo) è offerto dalla cassa pensioni dell'azienda. Quest'ultima fissa le condizioni quadro, cioè la durata massima del congedo, i modelli di lavoro a tempo parziale, il mantenimento delle coperture assicurative, l'AVS, ecc.

Qualora la coppia avesse un figlio in breve tempo, il capitale della previdenza professionale garantirebbe entro certi limiti la copertura delle prestazioni eccedenti il capitale parentale accumulato o potrebbe essere usato allo scopo a titolo di prelievo anticipato. Qualora invece il desiderio di avere un bambino non si concretizzasse, il capitale risparmiato potrebbe essere usato per la previdenza per la vecchiaia o analogamente a quanto previsto per il pilastro 3a (acquisto di immobili, avvio di un'attività lucrativa indipendente o partenza definitiva per l'estero).

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale si è detto più volte contrario all'introduzione di un congedo di paternità o parentale, ritenendo che l'attuale regolamentazione, basata su accordi tra le parti sociali, abbia dato sostanzialmente buoni risultati e che l'introduzione di un congedo di paternità o parentale non sia prioritaria nell'ambito della politica sociale, anche alla luce della difficile situazione finanziaria in cui versano le assicurazioni sociali.

Il modello di assicurazione per il congedo parentale finanziata privatamente proposto dall'autore della mozione è oggetto del postulato Fetz 11.3492. Nel suo parere in risposta a questo postulato il Consiglio federale si è dichiarato disposto a esaminare in dettaglio il modello e a presentare al Parlamento un rapporto in merito. Pertanto, prima di procedere all'eventuale attuazione del modello, bisognerà attendere l'esito di questo esame. La presente mozione va pertanto respinta.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.