Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento una modifica della legge federale sull'esercito e sull'amministrazione militare (LM) allo scopo di concedere la possibilità di sostituire i corsi di ripetizione con un congedo paternità rimunerato dalle indennità di perdita di guadagno (IPG).

Begründung

La presente mozione è stata depositata una prima volta nel 2009. Da allora, l'interesse accordato a questa proposta dai media e dalla popolazione così come i diversi appelli lanciati a favore di una riforma dell'esercito e dell'introduzione di un congedo paternità (in particolare da parte dell'associazione Travail Suisse) rendono necessario un nuovo dibattito su questo tema.

Il congedo paternità rappresenta uno strumento essenziale di una politica familiare riconosciuto da numerosi parlamentari in varie mozioni. La situazione inquietante di alcune assicurazioni sociali necessita a sua volta di una politica di natalità innovatrice.

La proposta di concedere la possibilità di sostituire i corsi di ripetizione con un congedo paternità presenterebbe il vantaggio di essere finanziariamente neutra e non costituirebbe una minaccia per alcuna delle assicurazioni esistenti. I futuri beneficiari riceverebbero infatti le rimunerazioni previste nella legge, le famose IPG, per l'adempimento di detti corsi di ripetizione.

Per evitare gli abusi, il Consiglio federale dovrà disciplinare le condizioni che consentiranno di beneficiare di un tale congedo. Idealmente, qualsiasi persona che presta servizio militare potrebbe sostituire i propri corsi di ripetizione con detto congedo nell'anno di nascita di suo figlio o nell'anno seguente.

Questa misura consentirebbe finalmente di riconoscere il fatto di avere figli come un contributo per la propria patria. Infatti, quest'ultimi sono attualmente considerati più come un peso che come l'avvenire di una nazione. Eppure rappresentano le fondamenta della nostra futura prosperità.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale continua a ritenere la sua risposta del 2009 valida e corretta (Mozione Barthassat 09.3943, "Sostituire i corsi di ripetizione con un congedo paternità"). Il dibattito pubblico nuovamente avviato dall'autore della mozione sull'introduzione di un congedo paternità o su progetti di riforma dell'esercito non cambia nulla riguardo al fatto che la sostituzione dell'obbligo di prestare servizio militare con un congedo paternità sarebbe di per sé contraria alla Costituzione.

Il diritto vigente garantisce che un padre di famiglia possa rinviare per motivi personali il proprio corso di ripetizione. Inoltre, vi è la possibilità di un adempimento parziale del servizio o di una relativa regolamentazione dei congedi. Ciò consente agli interessati di conciliare almeno in parte le prestazioni di servizi con la loro vita privata. L'esercito s'impegna inoltre in permanenza a ottimizzare la conciliabilità tra i servizi militari e gli impegni professionali o privati, in particolare in relazione con il promovimento delle nuove leve.

Infine, la motivazione ad avere figli rappresenta prevalentemente una decisione privata e personale dei genitori. Dal punto di vista del Consiglio federale queste ragioni non possono essere influenzate in maniera sostanziale dalla misura proposta dall'autore della mozione. È inoltre alquanto improbabile che quanto qui proposto possa contribuire a una più diffusa concezione del desiderio di avere figli come servizio allo Stato e alla comunità.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.