Trasparenza sul finanziamento federale indiretto alla formazione professionale del terziario B a livello cantonale

Wortlaut

Chiedo al Consiglio federale di raccogliere le informazioni necessarie per un'analisi trasparente dei flussi di finanziamento, nei vari cantoni, della formazione professionale del livello secondario II e del terziario B e, all'interno del terziario B, delle SSS e dei corsi di preparazione agli esami federali.

Begründung

La Confederazione sovvenziona indirettamente il livello terziario B della formazione professionale tramite i forfait basati sul numero delle persone che seguono una formazione duale o delle scuole d'arti e mestieri. Attualmente, non è disponibile un quadro generale di questo settore pur importante della formazione professionale terziaria. Ora però che i cantoni riceveranno un finanziamento pari al 25 per cento dei costi della formazione professionale grazie ai forfait federali, diventa indispensabile una panoramica nazionale della situazione nel terziario B. Anche il finanziamento pubblico dei corsi di preparazione agli esami federali è poco trasparente e varia notevolmente da cantone a cantone e da un ambito professionale all'altro. Comprendere i meccanismi del finanziamento federale indiretto all'interno di questo sistema complesso è indispensabile per poterlo gestire. Tuttavia, anche nell'ottica degli studenti che conseguono una formazione di livello terziario B e devono poter scegliere con cognizione di causa il percorso più adatto alle loro esigenze occorre trasparenza.

Questa trasparenza permetterà ai giovani che vogliono formarsi nel terziario B di ottenere informazioni adeguate e garantirà a lungo termine un minimo di parità di trattamento tra gli studenti. In questo modo, si darà finalmente il giusto rilievo a una politica della formazione professionale terziaria coerente e costruttiva per il futuro del Paese e della sua economia e verrà approfondita l'importante questione della permeabilità del sistema.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La nuova legge sulla formazione professionale entrata in vigore nel 2004 ha modificato il finanziamento del settore, sostituendo i contributi stanziati finora in funzione dei costi con forfait federali ai cantoni in funzione delle prestazioni. I cantoni potranno quindi impiegare le risorse in maniera autonoma e mirata poiché i sussidi federali non sono più vincolati a determinate offerte o investimenti. Per la formazione professionale superiore i cantoni possono decidere autonomamente quali offerte finanziare e in quale misura.

La ripartizione del forfait federale ai cantoni nel suo complesso viene effettuata in base al numero di persone che seguono una formazione professionale di base. A differenza di altre chiavi di ripartizione applicabili, tale numero può essere calcolato in maniera esatta basandosi sui contratti di tirocinio approvati e sulla statistica scolastica. Nei rispettivi forfait è inoltre compresa la quota relativa alla formazione professionale superiore, pari a circa il 15 per cento dei costi totali della formazione professionale (2009: 492 milioni di franchi).

Oltre alla questione del consolidamento della formazione professionale superiore si discuterà anche di come finanziarla. Nell'ambito del partenariato che li unisce, Confederazione, cantoni e organizzazioni del mondo del lavoro stanno discutendo le basi decisionali necessarie. Nella discussione si terrà conto anche delle richieste formulate nel presente postulato.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.