Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di:

- commissionare al Politecnico federale di Losanna (PFL) uno studio di fattibilità del progetto Swissmetro, in un primo tempo per la tratta Ginevra - Losanna - Berna;

- calcolare i relativi costi di realizzazione;

- calcolare i tempi necessari per la messa in servizio di questa prima tratta.

Begründung

La nostra rete di trasporti ha ormai raggiunto i propri limiti di capacità, e le linee ferroviarie sono infatti già sfruttate al massimo. Per aumentare la frequenza sull'asse Losanna-Ginevra dei treni ICN provenienti da Basilea e Zurigo, le FFS prevedono di sopprimere le fermate di Morges e di Nyon, una decisione che certo scoraggerà molti utenti di queste regioni a spostarsi in treno.

Riprendere il progetto Swissmetro sarebbe la soluzione giusta per sgravare il traffico ferroviario proprio là dove è maggiore il bisogno di capacità supplementari.

L'asse Ginevra-Losanna-Berna ha ormai raggiunto un punto di saturazione, soprattutto tra Ginevra e Losanna. La realizzazione del progetto Swissmetro almeno su questa tratta potrebbe rappresentare la soluzione più ecologica e avveduta.

Swissmetro non provoca immissioni acustiche, non richiede alcun intervento sul paesaggio e il consumo energetico all'interno dei tunnel depressurizzati è assai ridotto. I convogli possono fermarsi direttamente sotto le principali stazioni ferroviarie o nelle immediate vicinanze.

Poiché in seguito alla liquidazione della società Swissmetro SA la direzione e tutti i diritti del progetto sono stati trasferiti al PFL, il progetto non è stato definitivamente abbandonato.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

È vero che in alcune ore della giornata certe tratte della rete ferroviaria raggiungono i propri limiti di capacità. Per sciogliere i vari nodi legati allo sviluppo a lungo termine della rete di trasporti nazionale, il Consiglio federale sta lavorando a un progetto legislativo concernente il finanziamento e l'ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria (FAIF), che prevede di presentare al Parlamento nel 2012.

Dalla sua presentazione, avvenuta circa trent'anni fa, il progetto Swissmetro è già stato oggetto di numerosi studi. Nel 1997 la società Swissmetro SA aveva presentato alla Confederazione una domanda di concessione per la tratta pilota Ginevra-Losanna, che l'Ufficio federale dei trasporti non accolse per l'assenza di importanti condizioni fondamentali. Sebbene, ad esempio, piacesse molto l'idea di un treno rapido sotterraneo, la tecnologia presa in esame per Swissmetro (tunnel depressurizzati) non era ancora stata testata, e ciò comportava rischi notevoli (fattibilità, sicurezza). Inoltre, trattandosi di un sistema innovativo e unico nel suo genere, sarebbe stato completamente scollegato dalla rete ferroviaria esistente, obbligando i passeggeri a trasbordi sistematici. Per non parlare dei costi molto elevati del progetto (miliardi di franchi). Occorre fare notare, a questo proposito, che in un contesto di risorse limitate la realizzazione di una simile opera si ripercuoterebbe inevitabilmente sul finanziamento delle altre infrastrutture di trasporto esistenti. La maggior parte degli esperti in materia di trasporti ritengono inoltre che i collegamenti ad alta velocità siano giustificati solo a partire da una certa scala territoriale (dimensioni critiche): per tratte relativamente brevi, come nel caso di Ginevra - Losanna - Berna, non si è certi né delle effettive possibilità di esercizio di una linea ad alta velocità né della sua convenienza in termini economici.

Il Consiglio federale non ritiene vi sia motivo di riconsiderare la situazione e non intende pertanto impegnarsi nuovamente su questo fronte. A suo avviso Swissmetro rimane, almeno per il momento, un progetto di ricerca tecnologica che non trova spazio nell'attuale sistema dei trasporti svizzero. Spetta al Politecnico federale di Losanna (PFL) e alla Commissione per la tecnologia e l'innovazione (CTI) valutare se sia opportuno effettuare uno studio di fattibilità sulla tecnologia Swissmetro.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.