Wortlaut

Taiwan chiede di poter partecipare in qualità di osservatore ad agenzie specializzate delle Nazioni Unite quali la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCC), l'Organizzazione internazionale per l'aviazione civile (OACI) o l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS). Il Consiglio federale è incaricato di sostenere tali richieste.

Begründung

La Svizzera loda gli sforzi profusi dalle due parti che si affacciano sullo stretto di Taiwan - non da ultimo la firma di un accordo quadro di cooperazione economica - tesi a migliorare le loro relazioni bilaterali. Poiché Taiwan è una potenza economica importante, è nell'interesse di tutta la comunità internazionale sostenere la partecipazione di questo Stato alle agenzie tecniche che si occupano di temi quali il clima, il trasporto aereo o la salute pubblica nell'ottica di promuovere il benessere di tutte le nazioni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel 1971 Taiwan è stato ecluso dalle Nazioni Unite, le quali hanno riconosciuto sul relativo territorio la sovranità della Repubblica popolare cinese. Per questo motivo Taiwan non può essere membro delle agenzie specializzate dell'ONU. Per quanto riguarda l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS), nel maggio 2009 l'agenzia ha concluso con la Cina un accordo che, in considerazione dell'importanza delle questioni sanitarie in un mondo interdipendente, riconosce alla provincia cinese di Taipei (Taiwan) uno statuto di osservatore in seno all'Assemblea mondiale della sanità. La provincia di Taipei (Taiwan) ha partecipato a detta Assemblea anche nel 2010 e nel 2011.

Il nostro Paese persegue sin dal 1950 una politica di "una sola Cina" e per questo motivo non coltiva relazioni diplomatiche o ufficiali con le autorità di Taiwan. La Svizzera è al corrente del fatto che Taiwan desidera partecipare con statuto di osservatore anche ad altre agenzie specializzate dell'ONU, ad esempio all'Organizzazione internazionale per l'aviazione civile (OACI), o a Convenzioni dell'ONU quali la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCC). Rispetto a un simile rafforzamento della presenza di Taiwan nel contesto internazionale la Svizzera appoggia soluzioni pragmatiche, che devono però essere elaborate tra la Repubblica popolare cinese e le autorità di Taiwan. Pur ritenendo che le istituzioni multilaterali dovrebbero avere il più possibile carattere universale, la Svizzera è tuttavia contraria a una politicizzazione di questi organismi, che ne comprometterebbe la funzione stessa.

Considerato quanto precede, e la situazione attuale, il Consiglio federale reputa che la Svizzera debba rinunciare a sostenere la richiesta di Taiwan volta a ottenere lo statuto di osservatore in seno alle agenzie specializzate o convenzioni dell'ONU, perlomeno fintanto che la Repubblica cinese e le autorità di Taiwan non abbiano trovato tra loro una soluzione di comune accordo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.