Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di attuare le seguenti misure:

1. istituire e pubblicare un elenco centrale di tutti i dati della Confederazione, corredato di contenuto, struttura, scopo di utilizzo e statuto giuridico in materia di protezione dei dati e di sicurezza dell'informazione;

2. approntare un accesso centrale (portale) ai dati della Confederazione, aggiornati e archiviati, accessibili al pubblico;

3. adottare misure accompagnatorie per rendere noti i dati accessibili al pubblico e incentivarne l'utilizzo.

Begründung

Cresce anche in Svizzera l'interesse per l'Open Government Data, ossia il libero accesso e riutilizzo dei dati della pubblica amministrazione che non siano riferiti a una persona o sensibili in termini di sicurezza. Tali dati racchiudono un potenziale non ancora sfruttato in termini di trasparenza, innovazione e riduzione dei costi. Nella riposta del 29 giugno 2011 alla mia interpellanza 11.3358, "Applicazione della legge sul principio di trasparenza dell'amministrazione", il Consiglio federale indica le basi legali in virtù delle quali la Confederazione assolve i suoi obblighi in materia di informazione del pubblico. Rinvia inoltre al progetto pilota "Single Point of Orientation" dell'Archivio federale svizzero, che si propone di offrire una panoramica a misura di cittadino dei documenti dell'amministrazione federale e di semplificare la presentazione delle domande. Tali iniziative vanno accolte positivamente, tuttavia sono necessarie misure più incisive. Esperienze analoghe maturate in altri Paesi mostrano che i vantaggi economici del libero accesso ai dati amministrativi si concretizzano soltanto con l'accesso centrale a tali dati. Tale accesso centrale consente - fatta salva la sovranità decentralizzata dei singoli servizi - non soltanto di effettuare ricerche al di là delle barriere organizzative interne, bensì favorisce anche l'uniformazione delle condizioni quadro giuridiche e tecniche per l'utilizzo dei dati.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere i punti 1 e 3 della mozione e di accogliere il punto 2.

Stellungnahme des Bundesrates

1. In linea di massima il Consiglio federale è d'accordo di permettere il libero accesso ai dati pubblici della Confederazione (Open Government Data). Dal punto di vista della politica generale dello Stato, considera importante l'accesso ai dati della Confederazione. Attualmente non è tuttavia possibile indicare in che misura tale principio potrà essere applicato e quali costi comporterà la sua attuazione. Tali questioni sono state in parte sollevate nel postulato Wasserfallen 11.3884, "Il libero accesso ai dati governativi, priorità strategica nell'ambito del governo elettronico". Nel suo parere del 9 novembre 2011, il Consiglio federale ha tenuto conto della problematica, proponendo di esaminare tali questioni in un rapporto che verrà stilato nell'ambito dell'attuazione della Strategia governo elettronico Svizzera e in collaborazione con i cantoni e i comuni. Il Consiglio federale è disposto a tenere conto, in tale rapporto, delle questioni sollevate dalla mozione.

Se il Consiglio nazionale dovesse accogliere il punto 1 della mozione, proponiamo di modificare il punto 1 come segue:

"Istituire e pubblicare un elenco centrale di tutti i dati della Confederazione, corredato di contenuto, struttura, scopo di utilizzo e statuto giuridico in materia di protezione dei dati e di sicurezza dell'informazione, a meno che uno studio preliminare non dimostri che il costo per la realizzazione di un tale progetto sarebbe sproporzionato."

2. La realizzazione di un registro centralizzato dei documenti ufficiali ("Single Point of Orientation") figura già tra gli obiettivi del Consiglio federale per il 2011; tale obiettivo è mantenuto per il 2012.

3. Se il punto 1 della mozione fosse accolto, sarebbe opportuno fare conoscere tale accesso ai dati attraverso misure appropriate e incoraggiarne l'utilizzo.

Il Consiglio federale propone di respingere i punti 1 e 3 della mozione e di accogliere il punto 2.