Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a presentare al Parlamento entro la metà del 2012 un rapporto e linee strategiche relativi al libero accesso ai dati governativi, i quali affrontino principalmente i punti seguenti:

- Analisi dei dati - attuali e archiviati - della Confederazione già liberamente accessibili o che dovrebbero diventarlo (contesto).

- Valutazione del potenziale di utilità nonché delle opportunità e dei rischi connessi al libero accesso ai dati governativi sotto il profilo di un miglioramento della traspa-renza, della creazione di valore aggiunto e di un aumento dell'efficienza del governo e dell'amministrazione (potenziale, opportunità e rischi).

- Provvedimenti giuridici, operativi e tecnici volti ad ottimizzare lo sfruttamento del potenziale offerto dal libero accesso ai dati governativi in Svizzera nei prossimi anni (progetti di attuazione, linee strategiche).

Begründung

Nella sessione primaverile 2011 sono state presentate tre interpellanze relative al libero accesso ai dati delle autorità, interpellanze alle quali nel frattempo il Consiglio federale ha risposto (11.3445, 11.3346 e 11.3358). Dalle risposte si evince che l'utilità e il potenziale del libero accesso ai dati governativi sono di massima riconosciuti e che il tema dev'essere affrontato in modo attivo. È inoltre positivo il fatto che sono stati avviati due progetti pilota che agevoleranno in un prossimo futuro il libero accesso ai dati e ai documenti della Confederazione, ossia la gratuità delle prestazioni di base di MeteoSvizzera a partire dal 2014 (revisione della legge sulla meteorologia) e lo sviluppo di un registro centralizzato dei documenti ufficiali (Single Point of Orientation) da parte dell'Archivio federale svizzero.

Al fine di sfruttare al meglio il potenziale del libero accesso ai dati governativi sono necessarie inoltre linee strategiche con le quali pianificare e coordinare l'azione svolta dai singoli settori specializzati. I progetti di libero accesso ai dati governativi devono essere subordinati a un indirizzo strategico fondato su un'analisi approfondita del contesto e delle condizioni quadro nonché su un'analisi critica delle opportunità e dei rischi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Come ha affermato il Consiglio federale nelle sue risposte alle interpellanze relative al libero accesso ai dati delle autorità (11.3445, 11.3346 e 11.3358), il tema in questione assume nella sua configurazione attuale una dimensione relativamente nuova per tutti gli interessati. Mancano ancora comprovate analisi sul potenziale, sull'utilità, nonché sulle opportunità e sui rischi connessi al libero accesso ai dati governativi. È necessario esaminare diversi aspetti, quali il rilascio di licenze, il finanziamento e la protezione dei dati nella pubblicazione di serie di dati e di documenti dell'amministrazione pubblica; inoltre, occorre formulare i relativi concetti ed eventualmente elaborare le disposizioni legali necessarie prima di poter avviare i progetti di attuazione. Il Consiglio federale ritiene opportuno creare in un primo tempo le basi concettuali e ottenere una panoramica d'insieme, ed è disposto a conferire mandati per i lavori necessari a tal fine. Tuttavia, il Consiglio federale considera anche opportuno chiarire le domande relative alla strategia governo elettronico come chiesto nel postulato 11.3884, che presenta contenuti affini.

Solo sulla base di queste analisi è possibile valutare i progetti di attuazione o l'eventuale elaborazione di linee strategiche. L'elaborazione di linee strategiche supera inoltre l'incarico che è possibile conferire mediante postulato di esaminare l'opportunità di un provvedimento e di presentare un rapporto (cfr. art. 123 LParl). A causa della complessità tecnica, della varietà delle domande, della necessità di coordinazione nell'ambito del governo elettronico e non da ultimo a causa delle risorse indispensabili per i lavori, il Consiglio federale osserva che il rapporto ed eventuali linee strategiche comprendenti progetti di attuazione non potranno essere messi a disposizione a metà del 2012 come auspicato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.