Wortlaut

In applicazione all'articolo 36 della legge sulle finanze della Confederazione, il Consiglio federale è incaricato di riportare al 2012 i crediti a preventivo per i settori PF e CTI autorizzati dal Parlamento nel quadro del progetto 11.048 "Pacchetto di misure per attenuare la forza del franco" che non sono stati utilizzati nel 2011.

Begründung

oralmente

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 31 agosto 2011 il Consiglio federale ha sottoposto al Parlamento il messaggio concernente la legge federale sulle misure per attenuare la forza del franco e migliorare la competitività e il decreto federale sulla seconda aggiunta A al preventivo 2011. Dei fondi richiesti per un totale di 869 milioni di franchi, quasi 60 milioni concernono il settore dei PF (infrastrutture del settore dei PF pronte al via: 44,5 milioni; imprenditoria e innovazione: 15 milioni) e 100 milioni la Commissione per la tecnologia e l'innovazione.

Con il pacchetto di misure il Consiglio federale intendeva attenuare entro l'estate del 2011 le ripercussioni del rapido e forte apprezzamento del franco. A tal fine, erano adeguate soltanto misure dall'effetto immediato, realizzabili negli ultimi mesi del 2011. Pertanto, nel suo messaggio il Consiglio federale ha stabilito quanto segue: "Il principio dell'annualità, articolo 31 capoverso 1 della legge del 7 ottobre 2005 sulle finanze della Confederazione, sarà applicato rigorosamente: le risorse inutilizzate nell'anno in corso decadranno". In tal modo esso ha espressamente escluso un riporto di credito ai sensi dell'articolo 36 LFC, poiché un impiego successivo dei fondi quale misura per attenuare le suddette ripercussioni non avrebbe senso.

Per di più le misure nel settore dei PF erano degli investimenti anticipati, che in un secondo momento possono essere realizzati almeno in parte anche senza ulteriori fondi. Il Consiglio federale ha rinunciato a una corrispondente riduzione negli anni seguenti - non vi sono pertanto ostacoli alla prevista attuazione dei progetti. Occorre infine far notare che nel disegno di preventivo 2012 del Consiglio federale i crediti del messaggio ERI registrano, con il 5,5 per cento, una crescita notevolmente superiore a quella delle uscite complessive (2,4 per cento) e che rispetto alla pianificazione precedente il Consiglio federale ha aumentato nettamente i mezzi finanziari ERI per il periodo 2013-2016.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.