Misure di accompagnamento alla libera circolazione delle persone. Esame di una soluzione legislativa per colmare lacune giuridiche in questo ambito

Wortlaut

La Commissione della gestione del Consiglio nazionale invita il Consiglio federale a esaminare una soluzione legislativa per colmare le lacune giuridiche nell'ambito dei contratti normali di lavoro e di valutare la problematica delle catene di subappalto.

Begründung

Si veda il rapporto della Commissione della gestione del Consiglio nazionale del 21 ottobre 2011 all'attenzione del Consiglio federale: "Evaluation de la surveillance et des effets des mesures d'accompagnement à la libre circulation des personnes", punto 2.5 (Valutazione della sorveglianza e degli effetti della libera circolazione delle persone).

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

I salari minimi riportati nei contratti normali di lavoro (CNL) emanati qualora si constati un caso di dumping salariale abusivo e ripetuto devono essere imperativamente rispettati. In caso d'infrazione le aziende estere che distaccano lavoratori in Svizzera possono essere sanzionate sulla base della legge federale sui lavoratori distaccati. Tuttavia, manca una base legale che permetta di sanzionare i datori di lavoro che impiegano lavoratori assunti in Svizzera. Tale lacuna riduce l'efficacia dell'applicazione dei CNL con salari obbligatori e deve essere colmata. Il Consiglio federale ha già proposto una revisione legislativa in tal senso e sottoporrà il suo messaggio al Parlamento all'inizio di marzo 2012.

Il Consiglio federale riconosce la pertinenza delle questioni legate al mancato rispetto delle condizioni legali di lavoro e di salario nelle catene di subappalto e alla responsabilità delle imprese. Il Consiglio federale è disposto a esaminare tali questioni.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.