Wortlaut

La scelta della variante per il risanamento totale della galleria autostradale del San Gottardo riguarda anche il cantone dei Grigioni, in quanto implicherà uno spostamento di traffico sull'asse del San Bernardino. Nel 2001/02, dopo l'incendio avvenuto nella galleria, un simile spostamento ha evidenziato rischi e limitazioni gravi e inaccettabili.

1. Da parte sua, anche il Consiglio federale considera inaccettabili ripercussioni di questa portata?

2. Nel caso di una chiusura totale della galleria autostradale del San Gottardo quali misure saranno adottate per ridurre al minimo i rischi per il traffico, le limitazioni al traffico locale e regionale e il peggioramento della qualità di vita (inquinamento fonico e atmosferico)?

Stellungnahme des Bundesrates

Il 17 dicembre 2010, il Consiglio federale ha trasmesso alla Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni del Consiglio degli Stati un rapporto concernente il risanamento della galleria autostradale del San Gottardo. Questo documento riporta tra l'altro indicazioni dettagliate sulla gestione del traffico pesante e di persone durante la chiusura della galleria. Il rapporto è pubblicato sul sito dell'Ufficio federale delle strade (USTRA), www.astra.admin.ch.

A complemento dello studio succitato è stato in seguito pubblicato il rapporto di sintesi del 18 ottobre 2011 "Ripercussioni sull'economia regionale delle varianti per il risanamento della galleria autostradale del San Gottardo", basato sul rapporto del Consiglio federale del 17 dicembre 2010, che presenta tra l'altro riflessioni concernenti il cantone dei Grigioni. Stando al rapporto di sintesi la chiusura totale della galleria autostradale del San Gottardo avrà esiti contrastanti sui percorsi alternativi, in particolare sulla strada del San Bernardino: da un lato, avrà effetti positivi sul commercio al dettaglio, sulla ristorazione, sui servizi di rifornimento e sulle autofficine lungo la A13, dall'altro, l'incremento di traffico causerà un aumento delle immissioni e del rumore. Pure questo studio è disponibile sul portale dell'USTRA.

Nel rapporto del 17 dicembre 2010 il Consiglio federale ha spiegato che durante la chiusura per risanamento della galleria autostradale del San Gottardo sarà necessario instaurare una cosiddetta strada viaggiante breve attraverso la galleria di base del San Gottardo. Poiché il funzionamento di questa offerta di trasporto alternativa è di fondamentale importanza, a questo proposito sono stati effettuati degli accertamenti complementari. Il rapporto di sintesi del 30 dicembre 2011 sulla strada viaggiante è stato pure pubblicato sul portale dell'USTRA. Gli accertamenti supplementari confermano i punti chiave del rapporto del 17 dicembre 2010: una strada viaggiante breve è fattibile a livello tecnico e può mettere a disposizione le capacità richieste.

Le ripercussioni concrete dello spostamento del traffico per il cantone dei Grigioni come anche le contromisure da prendere dipenderanno in particolare dalla variante di risanamento scelta.

Fatte queste premesse, le risposte del Consiglio federale alle singole domande poste dall'autore dell'interpellanza sono le seguenti:

1. Stando ai rapporti summenzionati, in nessuna delle varianti al vaglio, lo spostamento del traffico sarà causa di ripercussioni inaccettabili. Inoltre, il risanamento e le necessarie misure di gestione del traffico possono essere pianificati con largo anticipo. Non è quindi possibile fare un raffronto con le conseguenze dell'incendio del 2001.

2. Nel caso di un risanamento con chiusura prolungata della galleria autostradale del San Gottardo deve essere previsto un servizio di trasporto ferroviario per le automobili e per gli autocarri (strada viaggiante breve). Gli accertamenti supplementari effettuati confermano che una strada viaggiante può mettere a disposizione le capacità richieste. Inoltre con questa soluzione i tempi di percorrenza complessivi sono inferiori rispetto a quelli necessari con percorso alternativo su strada. In questo modo è possibile ridurre significativamente lo spostamento del traffico sui tratti alternativi. Infine, sono previste numerose misure d'accompagnamento (ad es. potenziamento dei percorsi alternativi, riduzione del periodo di chiusura invernale della strada del passo del San Gottardo, informazioni stradali, piani di gestione del traffico, informazione tempestiva all'Unione europea e agli Stati membri).

Risposta del Consiglio federale.